廿年四月丙戌朔丁亥，南郡守騰謂縣、道嗇夫：古者，民各有鄉俗，其所利及好惡不同，或不便於民，害於邦。是以聖王作為法度，以矯端民心，去其邪避（僻），除其惡俗。法律未足，民多詐巧，故後有閒令下者。凡法律令者，以教道（導）民，去其淫避（僻），除其惡俗，而使之之於為善（也）。今法律令已具矣，而吏民莫用，鄉俗淫失（泆）之民不止，是即法（廢）主之明法（也），而長邪避（僻）淫失（泆）之民，甚害於邦，不便於民。故騰為是而脩法律令、田令及為閒私方而下之，令吏明布，令吏民皆明智（知）之，毋巨（）於罪。今法律令已布，聞吏民犯法為閒私者不止，私好、鄉俗之心不變，自從令、丞以下智（知）而弗舉論，是即明避主之明法（也），而養匿邪避（僻）之民。如此，則為人臣亦不忠矣。若弗智（知），是即不勝任、不智（也）；智（知）而弗敢論，是即不廉（也）。此皆大罪（也），而令、丞弗明智（知），甚不便。今且令人案行之，舉劾不從令者，致以律，論及令、丞。有（又）且課縣官，獨多犯令而令、丞弗得者，以令、丞聞。以次傳；別書江陵布，以郵行。
二十年四月初二日，南郡郡守騰通告各縣，道負責官吏：過去，百姓各有不同的習俗，他們所愛好和厭惡的都不一樣，有的不利於百姓，有害於國家。因此聖上製定了法律用以糾正百姓的思想，去掉邪惡的行為，清除壞的習俗。由於法律不夠完備，百姓中多詭詐取巧，所以後來有幹擾法令的。所有法律令、都是教導百姓，去掉淫惡的行為，清除壞的習俗，使他們能夠行善。現在法令已經具備了，仍有一些官吏、百姓不加遵守，習俗淫侈放恣的人未能收斂，這是不執行君上的大法，助長邪惡淫侈的人，很有害於國家，不利於百姓。所以我把法律令、田令和懲辦奸私的法規整理出來，命官吏公布於眾，使官吏、百姓都清楚了解，不要違法犯罪。現在法令已經公布，聽說官吏、百姓犯法有奸私行為的尚未斂跡，私自的愛好和舊有的習俗仍不改變，從縣令、丞以下的官員明明知道而不加檢舉處罪，這是公然違背君上的大法，包庇邪惡的人。這樣，作為人臣就是不忠。如果不知道，是不稱職、不明智；如果知道而不敢處罪，就是不正直。這些都是大罪，而縣令、丞還不清楚了解，是很不應該的。現在我要派人去巡視，檢舉是不服從法令的人，依法論處，對令、丞也要處分。還要考核各縣官吏，哪一縣官吏有犯令而令、丞沒有察處的，要將令、丞上報處理。本文書在各縣依次傳閱；另抄送江陵公布，由驛站派送。

凡良吏明法律令，事無不能（也）；有（又）廉絜（潔）敦而好佐上；以一曹事不足獨治（也），故有公心；有（又）能自端（也），而惡與人辨治，是以不爭書。?惡吏不明法律令，不智（知）事，不廉絜（潔），毋（無）以佐上，緰（偷）隨（惰）疾事，易口舌，不羞辱，輕惡言而易病人，毋（無）公端之心，而有冒柢（抵）之治，是以善斥（訴）事，喜爭書。爭書，因恙（佯）瞋目扼（腕）以視（示）力，訏詢疾言以視（示）治，醜言麃斫以視（示）險，阬閬強肮（伉）以視（示）強，而上猶智之（也）。故如此者不可不為罰。發書，移書曹，曹莫受，以告府，府令曹畫之。其畫最多者，當居曹奏令、丞，令、丞以為不直，誌千裏使有籍書之，以為惡吏。
凡良吏都通曉法律令，沒有不能辦理的事務；廉潔、忠誠老實而能為君上效力；他們知道一曹的事務不能獨斷獨行，所以有公正之心；又能夠糾正自己，不願與別人分開處理事務，因此不會在辦事中爭競。惡吏則不懂法律令，不通習事務，不廉潔，不能為君上效力，苟且懶惰，遇事推脫，容易搬弄是非，不知羞恥，輕率地口出惡言而侮辱別人，沒有公正之心，而有冒犯的行為，因此善於爭辯，喜歡在辦事時爭競。爭競的時候，就假裝瞪起眼睛、握住手腕，顯示自己勇敢；說種種假話，抬高語音，顯示自己善於治理；說違背事理的話，裝作愧悔和無知，顯示能約束自己；自高自大，蠻橫倔強，顯示自己強幹，而上司還認為他們有才能。這種人不能不予以懲罰。各縣、道收到本文書，應發文書到所屬各曹，屬曹如不受命，縣、道要向郡報告，由郡官命郡的屬曹進行責處。過失最多的吏，所在的曹向令、丞申報，令、丞認為該吏不公正，由郡官記錄在薄藉上向全郡通報，作為惡吏。