賞罰之政，謂賞善罰惡也。賞以興功，罰以禁奸，賞不可不平，罰不可以不均。賞賜知其所施，則勇士知其所死；刑罰知其所加，則邪惡知其所畏。故賞不可虛施，罰不可妄加，賞虛施則勞臣怒，罰妄加則直士恨，是以羊羹有不均之害，楚王有信讒之敗。夫將專持生殺之威，必生可殺，必殺可生，忿怒不詳，賞罰不明，教令不常，以私為公，此人國之五危也，賞伐不明，教令有不從，必殺可生，眾奸不禁；必生可殺，士卒散亡；忿怒不詳，威武不行，賞罰不明，下不勸功；政教不當，法令不從；以私為公，人有二心。故眾奸不禁，則不可久，士卒散亡，其眾必寡；威武不行，見敵不起；下不勸工，上無強輔；法令不從，事亂不理，人有二心，其國危殆。故防奸以政，救奢以儉，忠直可使理獄，廉平可使賞賜。賞罰不曲，則人死服。路有饑人，廄有肥馬，可謂亡人而自存，薄人而自厚。故人君先募而後賞，先令而後誅，則人親附，畏而愛之，不令而行。賞罰不正，則忠臣死於非罪，而邪臣死於非功。賞賜不避怨仇，則齊桓得管仲之力；誅罰不避親戚，則周公有殺地之名。書雲：“無偏無黨，王道蕩蕩，無黨無偏，王道平平。”此之謂也。