成王在豐，欲宅洛邑，武王克商，遷九鼎於洛邑，欲以為都，故成王居焉。使召公先相宅，相所居而卜之，遂以陳戒。○召，詩照反。相，息亮反，下注同。作《召誥》
召誥召公以成王新即政，因相宅以作誥。
[疏]“成王”至“召誥”○正義曰：成王於時在豐，欲居洛邑以為王都，使召公先往相其所居之地，因卜而營之。王與周公從後而往，召公於庶殷大作之時，乃以王命取幣以賜周公，因告王宜以夏殷興亡為戒。史敘其事，作《召誥》。○傳“武王”至“居焉”○正義曰：桓二年《左傳》雲：“昔武王克商，遷九鼎於洛邑。”服虔注雲：“今河南有鼎中觀。”雲“九鼎”者，案宣三年《左傳》王孫滿雲：“昔夏之方有德也，貢金九牧，鑄鼎象物。”然則九牧貢金為鼎，故稱“九鼎”，其實一鼎。案《戰國策》顏率說齊王雲，昔武王克商，遷九鼎，鼎用九萬人，則以為其鼎有九。但遊說之辭，事多虛誕，不可信用。然鼎之上備載九州山河異物，亦又可疑。未知孰是，故兩解之。○傳“相所”至“陳戒”○正義曰：孔以序言“相宅”，於經意不盡，故為傳以助成之。召公相所居而卜之，及其經營大作，遂以陳戒，史錄陳戒為篇。其意不在相宅，序以經具，故略之耳。言“先相宅”者，明於時周公攝政，居洛邑是周公之意，周公使召公先行，故言“先”，以見周公自後往也。○傳“召公”至“作誥”○正義曰：武王既崩，周公即攝王政，至此已積七年，將歸政成王，故經營洛邑，待此邑成，使王即政。召公以成王將新即政，恐王不順周公之意，或將惰於政事，故因相宅以作誥也。作誥之時，王未即政，周公作《洛誥》，為反政於成王，召公陳戒，為即政後事，故傳言“新即政”也。
惟二月既望，周公攝政七年二月十五日，日月相望，因紀之。越六日乙未，王朝步自周，則至於豐。於已望後六日，二十一日，成王朝行從鎬京，則至於豐，以遷都之事告文王廟。告文王，則告武王可知，以祖見考。○鎬，胡老反。見，賢遍反，下“不見”同。惟太保先周公相宅。太保，三公官名，召公也。召公於周公前相視洛居，周公後往。○先，息薦反，又如字。越若來三月，惟丙午。越三日戊申，太保朝至於洛，卜宅。朏，明也，月三日明生之名。於順來三月丙午朏。於朏三日，三月五日，召公早朝至於洛邑，相卜所居。○朏，芳尾反，又普沒反，徐又芳憒反。厥既得卜，則經營。其已得吉卜，則經營規度城郭郊廟朝市之位處。○度，待洛反。朝，直遙反。處，昌慮反。越三日庚戌，太保乃以庶殷攻位於洛汭。越五日甲寅，位成。於戊申三日庚戌，以眾殷之民治都邑之位於洛水北，今河南城也。於庚戌五日，所治之位皆成。言眾殷，本其所由來。○汭，如銳反。
[疏]“惟二月”至“位成”○正義曰：惟周公攝政七年二月十六日，其日為庚寅，既日月相望矣。於已望後六日乙未，為二月二十一日，王以此日之朝行自周之鎬京，則至於豐，以遷都之事告文王之廟。此日王惟命太保召公先周公往洛水之旁相視所居之處，太保即行。其月小，二十九日癸卯晦。於二月之後順來三月，惟三日丙午朏，而月生明於朏。三日戊申，即三月五日，太保乃以此朝旦至於洛，即卜宅。其已得吉卜，則經營之，規度其城郭郊廟朝市之位處。於戊申三日庚戌，為三月七日，太保乃以眾所受於殷之民，治都邑之位於洛水之汭，謂洛水北也。於庚戌五日，為三月十一日甲寅，而所治之位皆成矣。○傳“周公”至“紀之”○正義曰：《洛誥》雲：“周公誕保文武受命，惟七年。”《洛誥》是攝政七年事也。《洛誥》周公雲：“予惟乙卯，朝至於洛師。”此篇雲“乙卯，周公朝至於洛”，正是一事，知此“二月”是周公攝政七年之二月也。“望”者，於月之半月，當日衝，日光照月光圓滿，麵鄉相當，猶人之相望，故稱“望”也。治曆者必先正朔望，故史官因紀之。將言望後之事，必以望紀之。將言朏後之事，則以朏紀之。猶今人將言日，必先言朔也。望之在月十六日為多，太率十六日者四分之三，十五日者四分之一耳。此年入戊午蔀五十六歲，二月小，乙亥朔。孔雲十五日即為望，是己醜為望，言“已望”者，謂庚寅十六日也。且孔雲“望”與“生魄”、“死魄”皆舉大略而言之，不必恰依曆數。又算術前月大者，後月二日月見，可十五日望也。顧氏亦雲：“十五日望，日月正相望也。”○傳“於已”至“見考”○正義曰：“於已望後六日”，是為二十一日也。“步”，行也。此雲“王朝行”，下太保與周公言“朝至”者，君子舉事貴早朝，故皆言“朝”也。宗周者，為天下所宗，止謂王都也。武王已都於鎬，故知宗周是鎬京也。文王居豐，武王未遷之時，於豐立文王之廟，遷都而廟不毀，故成王居鎬京，“則至於豐，以遷都之事告文王廟”也。大事告祖，必告於考，此經不言告武王，以告文王則告武王可知，以告祖見考也。告廟當先祖後考，此必於豐告文王，於鎬京告武王也。○傳“朏明”至“所居”○正義曰：《說文》雲“朏，月未盛之明”，故為“明”也。《周書·月令》雲：“三日粵朏。”“朏”字從月出，是入月三日明生之名也。“於順來”者，於二月之後依順而來，次三月也。二月乙未而發豐，曆三月丙午朏，又於朏三日，是三月五日，凡發豐至洛為十四日也。“召公早朝至於洛邑，相卜所居”，當以至洛之日即卜也。○傳“其已”至“位處”○正義曰：“經營”，《考工記》所雲“匠人營國，方九裏，左祖右社，麵朝後市”是也。下有“丁已郊”，故知“規度城郭郊廟朝市之位處”也。《匠人》不言“郊”，以不在國內也。《匠人》王城方九裏，如《典命》文，又以公城方九裏，天子城十二裏。鄭玄兩說，孔無明解，未知從何文也。“郊”者，《司馬法》“百裏為郊”，鄭注《周禮》雲“近郊五十裏”，《禮記》祭天於南郊，祭地於北郊，皆謂近郊也。其“廟”，案《小宗伯》雲：“建國之神位，右社稷，左宗廟。”鄭注《朝士職》雲，庫門內之左右。其朝者，鄭雲，外朝一，在庫門之外，皋門之內，是詢眾庶之朝。內朝二者，其一在路門外，王每日所視，謂之治朝。其一在路門內，路寢之朝，王每日視訖退路寢，謂之燕朝，或與宗人圖私事。顧氏雲：“市處王城之北。朝為陽，故在南。市為陰，故處北。”今案《周禮·內宰職》“佐後立市”，然則後既主陰，故立市也。○傳“於戊”至“由來”○正義曰：於戊申後三日庚戌，為三月七日也。水內曰“汭”，蓋以人南麵望水，則北為內，故“洛汭”為洛水之北。鄭雲：“隈曲中也。”《漢書·地理誌》河南郡治在洛陽縣，河南城別為河南縣。治都邑之位於洛北，今於漢河南城是也。“所治之位皆成”，布置處所定也。治位乃是周人，而言“眾殷”者，本其所由來，言本是殷民，今來為我周家役也。莊二十九年《左傳》發例雲：“凡土功，水昏正而栽，日至而畢。”此以周之三月農時役眾者，彼言尋常土功，此則遷都事大，不可拘以常製也。
若翼日乙卯，周公朝至於洛，周公順位成之明日而朝至於洛汭。則達觀於新邑營。周公通達觀新邑所營。言周遍。越三日丁巳，用牲於郊，牛二。於乙卯三日，用牲告立郊位於天，以後稷配，故二牛。後稷貶於天，有羊豕。羊豕不見，可知。越翼日戊午，乃社於新邑，牛一，羊一，豕一。告立社稷之位，用太牢也。共工氏子曰句龍，能平水土，祀以為社。周祖後稷能殖百穀，祀以為稷。社稷共牢。○共音恭。句，故侯反。越七日甲子，周公乃朝用書，命庶殷侯、甸、男邦伯。於戊午七日甲子，是時諸侯皆會，故周公乃昧爽以賦功屬役書，命眾殷侯、甸、男服之邦伯，使就功。邦伯，方伯，即州牧也。厥既命殷庶，庶殷丕作。其已命殷眾，眾殷之民大作。言勸事。大保乃以庶邦塚君出取幣，乃複入，諸侯公卿並覲於王，王與周公俱至，文不見王，無事。召公與諸侯出取幣，欲因大會顯周公。○複，扶又雲。錫周公，曰：“拜手稽首，旅王若公。召公以幣入，稱成王命錫周公，曰：“敢拜手稽首，陳王所宜順周公之事。”
[疏]“若翼”至“若公”○正義曰：順位成之明日乙卯，三月十二日也，周公以此朝旦至於洛，則通達而遍觀於新邑所經營。其位處皆無所改易。於乙卯三日丁巳，三月十四日也，用牲於郊，告立祭天之位，牛二，天與後稷所配各用一牛。於丁巳明日戊午，乃祭社於新邑，用太牢牛一、羊一、豕一。於戊午七日甲子，二十一日也，周公乃以此朝旦用策書，命眾殷在侯、甸、男服之內諸國之長，謂命州牧，使告諸國就功作。其已命殷眾，眾殷皆歡樂歡事而大作矣。太保召公乃以眾國大君諸侯出取幣，乃複入，稱成王命以錫周公，曰：“我敢拜手稽首，以戒王，陳說王所宜順周公之事。”○傳“周公”至“洛汭”○正義曰：周公以順成之明日而朝至，則是三月十二日也。其到洛汭。在召公之後七日。不知初發鎬京以何日也。成王蓋與周公俱來。鄭雲：“史不書王往者，王於相宅無事也。”○傳“於乙”至“可知”○正義曰：知此用牲是“告立郊位於天”者，此郊與社，於攻位之時已經營之，今非常祭之月，而特用牲祭天，知是郊位既定，告天使知，而今後常以此處祭天也。《禮》郊用特牲，不應用二牛。“以後稷配，故二牛”也。《郊特牲》及《公羊傳》皆雲養牲必養二，“帝牛不吉，以為稷牛”，言用彼為稷牛者，以之祭帝，其稷牛隨時取用，不在滌養，是帝稷各用一牛，故二牛也。先儒皆雲天神尊，祭天明用犢，貴誠之義。稷是人神，祭用太牢，貶於天神，法有羊豕，因天用牛，遂雲“牛二”，舉其大者，從天言之，羊豕不見，可知也。《詩·頌·我將》祀文王於明堂雲“惟羊惟牛”，又《月令》雲“以太牢祠於高禖”，皆據配者有羊豕也。○傳“告立”至“共牢”○正義曰：經有社無稷，稷是社類，知其同告之。告立社稷之位，其祭用太牢，故牛羊豕各一也。句龍能平水土，祀之以為社。後稷能殖百穀，祀以為稷。《左傳》、《魯語》、《祭法》皆有此文。漢世儒者說社稷有二，左氏說社稷惟祭句龍，後稷人神而已，是孔之所用。《孝經》說社為土神，稷為穀神，句龍後稷配食者，是鄭之所從。而《武成》篇雲“告於皇天後土”，孔以後土為地，言“後土，社也”者，以《泰誓》雲“類於上帝，宜於塚土”，故以後土為社也。小劉雲“後土與皇天相對”，以後土為地。若然，《左傳》雲“句龍為後土”，豈句龍為地乎？社亦名“後土”，地名“後土”，名同而義異也。“社稷共牢”，經無明說，《郊特牲》雲“社稷太牢”，二神共言“太牢”，故傳言“社稷共牢”也。此經上句言“於郊”，此不言“於社”；此言“社於新邑”，上句不言“郊於新邑”；上句言“用牲”，此言牛羊豕，不言“用”；告天不言告地，告社不言告稷；皆互相足，從省文也。《洛誥》雲“王在新邑烝祭，王入太室祼”，則洛邑亦立宗廟，此不雲“告廟”，亦從省文也。○傳“於戊”至“牧也”○正義曰：《康誥》雲：“周公初基，作新大邑於東國洛，四方民大和會。侯、甸、男邦、采、衛，百工播民和，見士於周。”與此一事也，故知“是時諸侯皆會，故周公乃昧爽以賦功屬役書，命眾殷在侯、甸、男服之邦伯，使就築作功”也。《康誥》五服，此惟三服者，立文有詳略耳。昭三十二年，晉合諸侯城成周，《左傳》稱命役書於諸侯，“屬役賦文”，此傳言“賦功屬役”，其意出於彼也。“賦功”謂賦功諸侯之功，科其人夫多少。“屬役”謂付屬役之處，使知得地之尺丈也。“邦伯”，諸國之長，故為方伯州牧。《王製》雲：“千裏之外設方伯。”方伯即州牧也。周公命州牧，使州牧各命其所部。○傳“諸侯”至“周公”○正義曰：上雲“周公朝用書命庶殷”者，周公自命之，其事不由王也。庶殷既已大作，諸侯公卿乃並覲君王，其時蓋有行宮，王在位而諸侯公卿並覲之。既入見王，乃出取幣。初不言“入”，而經言“出”者，下雲“乃複入”，則上以入可知，從省文也。下賜周公言“旅王若公”，明此出入是覲王之事，而經文不見王至，故傳辯之，王與周公俱至，自此已上於王無事，故不見也。正以經文不見王至，知與周公俱至也。周公居攝功成，將歸政於成王，召公與諸侯出取幣，欲因大會顯周公之功既成。將令王自知政，因賜周公，遂以戒王，故出取幣，複入以待王命。其幣蓋玄纁束帛也。鄭玄雲：“所賜之幣，蓋璋以皮，及寶玉大弓，此時所賜。”案鄭注《周禮》雲“璋以皮，二王之後享後所用”，寧當以賜臣也？寶玉大弓，魯公之分，伯禽封魯，乃可賜之，不得以此時賜周公也。○傳“召公”至“之事”○正義曰：太保以庶邦塚君出取幣者，以上太保之意，非王命。幣既入，即雲“賜周公”者，下言召公，不得賜周公，知召公既以幣入，乃稱成王命以賜周公。於時政在周公，成王未得賜周公也。但召公見周公功成作邑，將反王政，欲尊王而顯周公，故稱成王之命以賜周公。鄭玄雲：“召公見眾殷之民大作，周公德隆功成，有反政之期，而欲顯之。因大戒天下，故與諸侯出取幣，使戒成王立於位，以其命賜周公。”王肅雲：“為戒成王錫周公是也。”曰“拜手稽首”者，召公自言己與塚君等，敢拜手稽首，陳王所宜順周公之事。“宜順之事”，自此以下皆是也。
“誥告庶殷，越自乃禦事。召公指戒成王，而以眾殷諸侯於自乃禦治事為辭，謙也。諸侯在，故托焉。嗚呼！皇天上帝，改厥元子，茲大國殷之命。歎皇天改其大子，此大國殷之命。言紂雖為天所大子，無道猶改之，言不可不慎。惟王受命，無疆惟休，亦無疆惟恤。所以戒成王，天改殷命，惟王受之，乃無窮惟美，亦無窮惟當憂之。嗚呼！曷其奈何弗敬？何其奈何不憂敬之？欲其行敬。
[疏]“誥告”至“弗敬”○正義曰：召公所陳戒王宜順周公之事雲：“我為言誥，以告汝庶殷之諸侯，下自汝禦事。”欲令君臣皆聽之，其實指以戒王。諸侯皆在，托以為言也。乃曰：“嗚呼！有皇天上帝，改去其大子所受者，即此大國殷之王命也。以其無道，故改命。有德惟王，受得此命，乃無窮惟美，亦無窮惟當憂之。既憂之無窮，嗚呼！何其柰何不敬乎？”欲其長行敬也。“告庶殷”者，告諸侯也。“庶殷”，通尊卑之辭，故民與諸侯同雲“庶殷”，皆謂所受於殷之眾也。○傳“歎皇”至“不慎”○正義曰：《釋詁》雲：“皇，君也。”天地尊之大，故皇天後土皆以君言之也。“改其大子”，謂改天子之位與他姓，即此大國殷之命，謂紂也。言紂雖為天所大子，無道，尢改之，不可不慎也。以托戒諸侯，故言天子雖大猶改之，況已下乎？《釋詁》雲：“元，首也。”“首”是體之大，故傳言“大子”。鄭雲：“言首子者，凡人皆雲天之子，天子為之首耳。”
天既遐終大邦殷之命，茲殷多先哲王在天，言天己遠終殷命，此殷多先智王，精神在天不能救者，以紂不行敬故。越厥後王後民，茲服厥命。於其後王後民，謂先智王之後繼世君臣。此服其命，言不忝。厥終智藏瘝在。其終，後王之終，謂紂也。賢智隱藏，瘝病者在位，言無良臣。○瘝，工頑反。夫知保抱攜持厥婦子，以哀籲天，徂厥亡出執。言困於虐政，夫知保抱其子，攜持其妻，以哀號呼天，告冤無辜，往其逃亡，出見執殺，無地自容，所以窮。○夫知，並如字，注同。籲音喻，呼也。號，戶高反。嗚呼！天亦哀於四方民，其眷命用懋。民哀呼天，天亦哀之，其顧視天下有德者，命用勉敬者為民主。
[疏]“天既”至“用懋”○正義曰：更述改殷之事。天既遠終大國殷之王命矣，此殷多有先智之王，精神在天，不能救紂，以紂不行敬故也。於其智王之後人，謂繼世之君及其時之人，皆服行其君之命，由其亦能行敬，故得不忝其先祖。其此後王之終，謂紂之時賢智者隱藏，瘝病者在位，言其時無良臣。多行無禮暴虐，於時之民困於虐政，夫知保抱攜持其婦子，以哀號呼天，告冤枉無辜，往其逃亡，出見執殺，言無地自容以困窮也。天亦哀矜於四方之民，其眷顧天下，選擇賢聖，命用勉力行敬者以為民主，故王今得之也。○傳“言天”至“敬故”○正義曰：天既遠終殷命，言其去而不複反也。說天終殷之命，而言智王在天者，言先智王雖精神在天，而不能救紂者，以紂不行敬故也。戒王使行敬。○傳“於其”至“不忝”○正義曰：“先智王之後繼世君臣”，謂智王之後，紂已前能守位不失者。經言“後王後民”，傳言“君臣”者，見民內有臣。民於此皆服行君之命，言不忝辱父祖也。○傳“其終”至“良臣”○正義曰：既言“後王”，又複言“其終”，知是“後王之終，謂紂也”。以“瘝”從病類，故言“瘝病”也。鄭、王皆以“瘝”為病，小人在位，殘暴在下，故以病言之。○傳“言困”至“以窮”○正義曰：言困於虐政，抱子攜妻欲去之。“夫”尢人人，言天下盡然也。“保”訓安也。王肅雲：“匹夫知欲安其室，抱其子，攜其妻以悲呼天也。”
王其疾敬德，相古先民有夏。言王當疾行敬德，視古先民有夏之王，以為法戒之。天迪從子保，麵稽天若，今時既墜厥命。夏禹能敬德，天道從而子安之。禹亦麵考天心而順之，今是桀棄禹之道，天已墜其王命。今相有殷，次複觀有殷。天迪格保，麵稽天若，言天道所以至於保安湯者，亦如禹。今時既墜厥命。墜其王命。今衝子嗣，則無遺壽耇。童子，言成王少嗣位治政。無遺棄老成人之言，欲其法之。曰其稽我古人之德，矧曰其有能稽謀自天？衝子成王其考行古人之德則善矣，況曰其有能考謀從天道乎？言至善。
[疏]“王其”至“自天”○正義曰：既言皇天眷，顧命用勉敬者為人主，故戒王，言其疾行敬德，視古先民有夏之君，取大禹以為法戒。禹以能敬之故，天道從而子安之，禹能麵考天心而順以行敬。今是桀棄禹之道，已墜失其王命矣。更複視有殷之君，取成湯以為法戒，湯以能敬之故，天亦從而子。安之天道所以至於保安湯者，亦以湯麵考天心而順以行敬也。今是紂棄湯之道，已墜失其王命矣。夏殷二代，能敬則得之，不敬則失之。今童子為王嗣位治政，則無遺棄壽考成人，宜用老成人之言，法古人為治。曰王其考行古人之德，則已善矣，況曰其有能考行所謀以順從天道乎？若能從順天道，則與禹湯同功，言其善不可加也。○傳“夏禹”至“王命”○正義曰：勸王疾行敬德，乃言天道安夏，知夏禹能行敬德，天道從而子安之。天既子愛禹，禹亦順天心。鄭雲“麵猶回向也”，則“麵”為向義。禹亦誌意向天，考天心而順安之，言能同於天心也。禹興夏而桀滅之，知天道子保者是禹也，既墜厥命者是桀也。今桀廢禹之道，已墜失其王命矣。○傳“言天”至“如禹”○正義曰：此說二代興亡，其意同也。於禹言“從而子安之”，則天於湯亦子安之，故於湯因上略文，直言“格保”。“格”，至也，言至於保安湯者，亦如禹也。○傳“童子”至“法之”○正義曰：“嗣位治政”，謂周公歸政之後，此時王末蒞政，而言“今衝子嗣”者，召公此戒，戒其即政之後故也。“壽”謂長命，“耇”是老稱，無遺棄長命之老人，欲其取老人之言而法效之，老人之言即下雲“古人之德”也。
“嗚呼！有王雖小，元子哉！其丕能諴於小民，今休。召公歎曰：“有成王雖少，而大為天所子，其大能和於小民，成今之美。”勉之。○諴音鹹。王不敢後用，顧畏於民碞。王為政當不敢後能用之士，必任之為先。碞，僣也。又當顧畏於下民僣差禮義，能此二者，則德化立，美道成也。○碞，五鹹反，徐音吟。
[疏]“嗚呼”至“民碞”○正義曰：召公歎以戒王：“嗚呼！今所有之王，惟今雖複少小，而大為天所子愛哉！”言任大也。“若其大能和同於天下小民，則成今之美”。以勉之。“故王當不敢後其能用之士，必任以為先。又當顧念畏於下民僣差禮義，能此二者，則德化立，美道成矣”。○傳“王為”至“道成”○正義曰：王者為政，任賢使能，有能有用，宜先任之，故“王者為政當不敢後其能用之士，必任之為先”也。“碞”即岩也，參差不齊之意，故為僣也。既任能人，複憂下民，故“又當顧畏於下民僣差禮義”。畏其僣差，當治之使合禮義也。能此二者，則德化立，美道成。“美道成”即“今休”是也。
王來紹上帝，自服於土中。言王今來居洛邑，繼天為治，躬自服行教化於地勢正中。○治，直吏反，下“為治”、“致治”皆同。旦曰：‘其作大邑，其自時配皇天。稱周公言，其為大邑於土中，其用是大邑，配上天而為治。毖祀於上下，其自時中乂。為治當慎祀於天地，則其用是土中大致治。王厥有成命，治民今休。’用是土中致治，則王其有天之成命，治民今獲太平之美。
[疏]“王來”至“今休”○正義曰：周公之作洛邑，將以反政於王，故召公述其遷洛之意。今王來居洛邑，繼上天為治，躬自服行教化於土地王中之處，故周公旦言曰：“其作大邑於土中，其令成王用是大邑，配大天而為治。為治之道，當事神訓民，謹慎祭祀上下神祇，其用是土中大致治也。既能治，則王其有天之成命，治理下民，今獲太平之美矣。”○傳“言王”至“正中”○正義曰：傳言“躬自服行”，則不訓自也，鄭、王皆以“自”為用。○傳“稱周”至“為治”○正義曰：王肅雲：“旦，周公名也。禮，君前臣名，故稱周公之言為‘旦曰’。”王者為天所子，代天治民，天有其意，天子繼天使成，謂之“紹上帝”也。天子設法，其理合於天道，是為“配皇天”也。天子將欲配天，必宜治居土中，故稱周公之言，其為大邑於土之中，其當令此成王，用是大邑行化，配上天而為治也。說周公之意然，戒成王使順公也。《周禮·大司徒》雲：“以土圭之法測土深，正日影，以求地中。日南則影短多暑，日北則影長多寒，日東則影夕多風，日西則影朝多陰。日至之影尺有五寸，謂之地中，天地之所合也，四時之所交也，風雨之所會也，陰陽之所和也。然則百物阜安，乃建王國焉。”馬融雲：“王國，東都王城，今河南縣是也。”○傳“為治”至“致治”○正義曰：《祭法》雲：“有天下者祭百神。”天地為大，“上下”即天地也，故“為治當慎祀於天地”。舉天地則百神之祀皆慎之也。能事神訓民，則其用是土中大致治也。○傳“用是”至“之美”○正義曰：用是土中致治，當於天心，則王其有天之成命，降福與之，使多曆年歲治民，今獲太平之美。自“旦曰”至此，述周公之意也。
王先服殷禦事，比介於我有周禦事，召公既述周公所言，又自陳己意，以終其戒。言當先服治殷家禦事之臣，使比近於我有周治事之臣，必和協，乃可一。○比，毗誌反，徐扶誌反。近，附近之近。節性，惟日其邁。和比殷周之臣，時節其性，令不失中，則道化惟曰其行。○令，力呈反。王敬作所不可不敬德。敬為所不可不敬之德，則下敬奉其命矣。
[疏]“王先”至“敬德”○正義曰：召公既述周公所言，又自陳己意，戒王今為政，先服治殷家禦事之臣，使之比近於我有周治事之臣，令新舊和協，政乃可一。和比殷周之臣，時節其性命，令不失其中，則王之道化惟日其行矣。王當敬為所不可不敬之德，其德為下所敬，則下敬奉其上命，則化必行矣。化在下者，常苦命之不行，故以此為戒。○傳“召公”至“可一”○正義曰：自“今休”已上，文義相連，知皆是稱周公言也。此一句意異於上，知是“召公自陳己意，以終其戒”。“殷家治事之臣”，謂殷朝舊人，常被殷家任使者也。“周家治事之臣”，謂西土新來翼讚周家初基者也。周臣恃功，或加陵殷士；殷人失勢，或疏忌周臣；新舊不和，政必乖戾。故召公戒王當先治殷臣，使比近周臣，必和協，政乃可一也。不使周臣比殷，而令殷臣比周臣者，周臣奉周之法，當使殷臣從之，故治殷臣使比周臣也。○傳“和比”至“其行”○正義曰：文承殷周之下，故知“和比殷周之臣”。人各有性，嗜好不同，各恣所欲，必或反道。故以禮義時節其性命，示之限分，令不失中。皆得中道，則各奉王化，故王之道化惟日其行。言日日當行之，日益遠也。顧氏雲：“和協殷周新舊之臣，製其性命，勿使怠慢也。”○傳“敬為”至“命矣。”○正義曰：聖王為政，當使易從而難犯，故令行如流水，民從如順風。若使設難從之教，為易犯之令，雖迫以嚴刑，而終不用命。故為其德不可不敬也。王必敬為此不可不敬之德，則下民無不敬奉其命矣民奉其王命，是化行也。
“我不可不監於有夏，亦不可不監於有殷。言王當視夏殷，法其曆年，戒其不長。我不敢知曰，有夏服天命，惟有曆年。以能敬德，故多曆年數。我不敢獨知，亦王所知。我不敢知曰，不其延，惟不敬厥德，乃早墜厥命。言桀不謀長久，惟以不敬其德，故乃早墜失其王命，亦王所知。我不敢知曰，有殷受天命，惟有曆年。夏言服，殷言受，明受而服行之，互相兼也。殷之賢王，猶夏之賢王，所以曆年，亦王所知。我不敢知曰，不其延，惟不敬厥德，乃早墜厥命。紂早墜其命，猶桀不敬其德，亦王所知。今王嗣受厥命，我亦惟茲二國命，嗣若功。其夏殷也，繼受其王命，亦惟當以此夏殷長短之命為監戒，繼順其功德者而法則之。
[疏]“我不”至“若功”○正義曰：言王所以須慎敬所為不可不敬之德者，以我不可不監視於有夏，亦不可不監視於有殷，皆有曆年，長不與長，由敬與不敬故也，王當法其曆年，戒其不長。更說宜監之意，我不敢獨知，亦王所知，曰有夏之君，服行天命，以敬德之故，惟有多曆年數。謂桀父已前也。其末亦我不敢獨知，亦王所知，曰有夏桀不其長久，惟不敬其德，乃早墜失其王命。是為敬者長，不敬者短，所以我不可不監夏也。我不敢獨知，亦王所知，曰有殷之君受天命，以敬德之故，惟有多曆年數。謂紂父已前也。其末亦我不敢獨知，亦王所知，曰殷紂不其長久，惟不敬其德，乃早墜失其王命。亦是所敬者長，不敬者短，所以我不可不監殷也。夏殷短長既如此矣，今王繼受其命，我亦惟當用此二國夏殷長短之命以為監戒，繼順其功德者而法則之。勸王為敬也。○傳“言王”至“不長”○正義曰：“相”、“監”俱訓為視，上言“相有夏”、“相有殷”，今複重言“監有夏”、“監有殷”者，上言順天則興，棄命則滅，此言敬則曆年，不敬則短，故重言視夏殷，欲令王法其曆年，戒其不長故也。○傳“以能”至“所知”○正義曰：下雲：“不敬厥德，乃早墜厥命”，知其“以能敬德者，故多曆年數”也。上言“相夏”、“相殷”皆雲“天迪從子保，麵稽天若”，言上天以道安人，人主考天順之，非創業之君不能如是，故傳以禹湯當之。此言“敬德”、“曆年”，則繼體賢君亦能如此，所言“曆年”非獨禹湯而已。下傳雲“殷之賢王，猶夏之賢王”，則此多曆年數者，夏則桀前之賢王，殷則紂前之賢王，不失位者皆是也。召公此誥，指以告王，故知言“我不敢獨知”者，其意言亦是王所知也。王說亦然。
王乃初服。嗚呼！若生子，罔不在厥初生，自貽哲命。言王新即政，始服行教化，當如子之初生，習為善，則善矣。自遺智命，無不在其初生，為政之道，亦猶是也。○遺，唯季反。今天其命哲，命吉凶，命曆年。今天製此三命，惟人所修。修敬德則有智，則常吉，則曆年，為不敬德則愚凶不長。雖說之，其實在人。知今我初服，宅新邑，肆惟王其疾敬德。天已知我王今初服政，居新邑洛都，故惟王其當疾行敬德。王其德之用，祈天永命。言王當其德之用，求天長命以曆年。其惟王勿以小民淫用非彝，勿用小民過用非常。欲其重民秉常。亦敢殄戮用乂民，亦當果敢絕刑戮之道，用治民。戒以慎罰。若有功，其惟王位在德元。順行禹湯所以成功，則其惟王居位在德之首。小民乃惟刑用於天下，越王顯。王在德元，則小民乃惟用法於天下。言治政於王亦有光明。
[疏]“王乃”至“王顯”○正義曰：既言當法則賢王，又戒王為政之要。王乃初始即政，服行教化。嗚呼！王行教化當如初生之子。子之善惡無不在其初生，若習行善道，此乃自遺智命。“智命”謂身有賢智，命由己來，是自遺也。為政之道亦猶是矣。為政初則能善，天必遺王多福，使王有智則常吉，曆年長久也。今天觀人所為以授之命，其命有智與愚也，其命吉與凶也，其命曆年與不長也。若能敬德，則有智常吉，曆年長久也。若不敬德，則愚凶不長也。天已知我王今初始服政，居此新邑，觀王善惡，欲授之命，故惟王其當疾行敬德。“王其德之用”，言為行當用德，則能求天長命以曆年也。其惟王勿妄役小人過用非常之事，亦當果敢絕刑戮之道，以治下民順行禹湯所有成功，則惟王居天子之位，在德行之首矣。王能如是，小民乃惟法則於王，行用王德於天下，如是則於王道亦有光明也。○傳“言王”至“猶是”○正義曰：以此新即政，始行教化，比子之初生，始欲學習為善，則善矣。若能為善，天必授之以賢智之命，是此賢智之命由己行善而來，是自遺智命矣。初習為惡則惡矣，若其為惡，天必授之以頑愚之命，亦是自遺愚命也。方欲勸王慕善，故惟舉智命而不言愚命者，愚智由學習而至，是無不在其初生。此初生謂年長，以解習學，非初始生也。為政之道亦猶是。為善政得福，為惡政得禍，亦如初生之子習善惡也。○傳“今天”至“在人”○正義曰：命由天授，遠舉天心，故言“今天製此三命”。有“哲”當有“愚”，有“曆年”當有“不長”，文不備者，以“吉凶”相反，言“命吉凶”，則“哲”對“愚”，“曆年”對“不長”可知矣。天製此三命，善惡由人，惟人所修習也。此篇所雲，惟勸修敬德。故雲“修敬德則有智，則常吉，則多年，惟不敬德則愚凶不長也”。愚智夭壽之外而別言吉凶，於凡人則康強為吉，病患為凶，於王者則太平為吉，禍亂為凶，三者雖以托天說之，其實行之在人。人行之有善惡，天隨以善惡授之耳。此是立教誘人之辭，不可以賢智天枉為難也。○傳“言王”至“曆年”○正義曰：“其德之用”，言為行當用德，用德與“疾敬德”為一事也。故上傳雲“王其當疾行敬德”，則此文是也。○傳“勿用”至“秉常”○正義曰：勿用小民非常役，用為非常之義，戒王當使民以時，莫為非常勞役，欲其重民秉常也。○傳“亦當”至“慎罰”○正義曰：聖人作法，以刑止刑，以殺止殺，若直犯罪之人，亦當果敢致罪之，以此絕刑戮之道，用治民。謂獄事無疑，決斷得理，則果敢為絕刑戮之道。若其獄情疑惑，枉濫者多，是為不能果敢絕刑戮之道也。上戒王以明德，此戒王以慎罰，故言“亦”也。○傳“順行”至“之首”○正義曰：若有功，必順前世有功者也。上文所雲“相夏”、“相殷”，謂禹湯之功，故知此“順行禹湯所有成功”。能順禹湯之功，則惟王居位在德之首。禹湯為有德之首，故王亦為首。○傳“王在”至“光明”○正義曰：《詩》稱“民之秉彝，好是懿德”，故王在德元，則小民乃惟法則於王，行王政於天下。王之為政，民盡行之，是言治政於王道有光明也。
上下勤恤，其曰，我受天命，丕若有夏曆年，式勿替有殷曆年。言當君臣勤憂敬德，曰，我受天命，大順有夏之多曆年，勿用廢有殷曆年，庶幾兼之。欲王以小民受天永命。”我欲王用小民受天長命。言常有民。拜手稽首曰：“予小臣，敢以王之讎民百君子，拜手，首至手。稽首，首至地。盡禮致敬，以入其言。言我小臣，謙辭。敢以王之匹民百君子，治民者非一人，言民在下，自上匹之。○讎，字或作酬。越友民，保受王威命明德。言與匹民百君子，於友愛民者共安受王之威命，明德奉行之。王末有成命，王亦顯。臣下安受王命，則王終有天成命，於王亦昭著。我非敢勤，惟恭奉幣，用供王能祈天永命。”言我非敢獨勤而已，惟恭敬奉其幣帛，用供待王，能求天長命。將以慶王多福，必上下勤恤，乃與小民受天永命。○奉如字，又芳孔反。供音恭，徐紀用反，注“供待”同。
[疏]“上下”至“永命”○正義曰：上既勸王敬德，又言臣當助君。言君臣上下勤憂敬德，所以勤者，其言曰：“我周家既受天命，當大順有夏之多曆年歲，用勿廢有殷之多曆年歲。夏殷勤行敬德，故多曆年長久。我君臣亦當行敬德，庶幾兼之。如此者，我欲令王用小民受天長命。”言愛下民，則曆年多也。召公既言此，乃拜手稽首，盡禮致敬，欲王納用其言。既拜而又曰：“我小臣，敢以王之匹配於民眾百君子於友愛民者，共安受王之威命明德，敬奉行之，是上勤恤也。臣下安受王命，則王終有天之成命，於王亦為昭著也。我非敢獨勤而已，眾百君子皆然，言我與眾百君子惟恭敬奉其幣帛，用供待王，能求天長命，將以此慶王受天多福也。”○傳“言當”至“兼之”○正義曰：王者不獨治，必當以臣助之。上句惟指勸王，故此又言臣助君。“上下”謂君臣，故言當君臣共勤憂敬德，不獨使王勤也。我周家承夏殷之後受天明命，欲其年過二代，既言大順有夏曆年，又言勿廢有殷曆年，庶幾兼彼二代，曆年長久。勤行敬德，即是大順勿廢也。○傳“拜手”至“匹之”○正義曰：“拜手”，頭至手。“稽首”，頭至地。謂既為拜，當頭至手，又申頭以至地，故“拜手稽首”重言之。諸言“拜手稽首”者，義皆然也。就此文詳而解之。《周禮·太祝》“辨九拜，一曰稽首”，施之於極尊。召公為此拜者，恐王忽而不聽，盡禮致敬以入其言於王。此“拜手稽首”一句，史錄其事，非召公語也。召公設言未盡，為此拜乃更言。鄭雲：“拜手稽首者，召公既拜，興曰‘我小臣’以下，言召公拜訖而複言也。”王肅雲：“我小臣，召公自謂是小臣，為召公之謙辭。讎訓為匹，敢以王之匹民百君子。百者舉其成數，言治民者非一人。”鄭玄雲：“王之諸侯與群吏，是非一人也。”嫌“匹”為齊等，故雲“民在下，自上匹之”。○傳“言我”至“永命”○正義曰：“我非敢勤”，召公自道，言我非敢獨勤而已。“必上下勤恤”，言與眾百君子皆勤也。禮執贄必用幣帛，惟恭敬奉其幣帛，用供待王，能求天長命。將以執贄慶王多福，毛能愛養小民，即是求天長命，待王能愛小民，即欲慶之。