是時既滅兩粵，粵人勇之乃言：“粵人俗鬼，而其祠皆見鬼，數有效。昔東甌王敬鬼，壽百六十歲。後世怠嫚，故衰耗。”；乃命粵巫立粵祝祠，安台無壇，亦祠天神帝百鬼，而以雞卜。上信之，粵祠雞卜自此始用。
這時已消滅了兩粵，粵人勇之便說“粵人習俗崇尚鬼神，而且他們祭祀時經常見到鬼，常有效。以前束甌王尊敬鬼神，壽命達一百六十歲。他的後代怠慢鬼神，所以壽命就減少了。”於是就命粵巫建立粵地的祝祠，設立沒有壇的台，也祭祀天神、上帝和百鬼，用雞骨進行占卜。皇上對此感到可信，粵祠用鶸骨占卜從造時開始。
公孫卿曰：“仙人可見，上往常遽，以故不見。今陛下可為館如緱氏城，置脯棗，神人宜可致。且仙人好樓居。”於是上令長安則作飛廉、桂館，甘泉則作益壽、延壽館，使卿持節設具而候神人。乃作通天台，置祠具其下，將招來神仙之屬。於是甘泉更置前殿，始廣諸宮室。夏，有芝生甘泉殿房內中。天子為塞河，興通天，若有光雲，乃下詔：“甘泉房中生芝九莖，赦天下，毋令複作。”
公孫卿說：“仙人是可以見到的，皇上前往得太急迫了，因此沒能見到。現在陛下可以像緱氏城一樣建立館，陳設幹肉和棗子，應該可以請來神明。而且賢人喜歡居住在閣樓。”於是天子令在長安建造飛廉、桂館，在甘泉宮建造益壽、延壽館，派公孫卿帶著符節布置祭品去迎接神人。建造通天台，在下麵陳設祭品，以招來神仙之類。於是甘泉宮再建造前殿，開始擴大各宮室。夏天，有芝草生長在甘泉宮的房中。天子因為堵黃河缺口，興建了通天台，有神光出現，於是天子下詔大赦天下。
其明年，伐朝鮮。夏，旱。公孫卿曰：“黃帝時，封則天旱，幹封三年。”上乃下詔：“天旱，意幹封乎？其令天下尊祠靈星焉。”
過了一年，討伐朝鮮。夏季，出現大的幹旱。公孫卿說：“黃帝時祭天就天旱，封土幹了三年。”皇上於是下詔：“天旱，是希望封土幹燥嗎？大概是令天下恭敬地祭祀靈星。”
明年，上郊雍五畤，通回中道，遂北出蕭關，曆獨鹿，鳴澤，自西河歸，幸河東祠後土。
又過了一年，天子郊祀雍城的五峙，打通回中的路，於是便向北出蕭關，經過獨鹿、鳴澤，從西河回來，到河東祭祀後土。
明年冬，上巡南郡，至江陵而東。登禮灊之天柱山，號曰南嶽。浮江，自潯陽出樅陽，過彭蠡，禮其名山川。北至琅邪，並海上。四月，至奉高修封焉。
第二年冬天，天子巡視南郡，到江陵後再東行。登上潛地的天柱山舉行祭禮，天柱山號稱南嶽。乘船沿江而下，從潯陽出了樅陽，經過彭蠡，禮祭那裏的名山大川。向北到琅邪，沿海路而上。四月，到奉高舉行祭天儀式。
初，天子封泰山，泰山東北止古時有明堂處，處險不敞。上欲治明堂奉高旁，未曉其製度。濟南人公玉帶上黃帝時明堂圖。明堂中有一殿，四麵無壁，以茅蓋。通水，水圜宮垣。為複道，上有樓，從西南入，名曰昆侖，天子從之入，以拜祀上帝焉。於是上令奉高作明堂汶上，如帶圖。及是歲修封，則祠泰一、五帝於明堂上如郊禮。畢，燎堂下。而上又上泰山，自有秘祠其顛。而泰山下祠五帝，各如其方，黃帝並赤帝所，有司侍祠焉。山上舉火，下悉應之。還幸甘泉，郊泰畤。春幸汾陰，祠後土。
起初，天子在泰山祭天時，泰山東北山腳有一處古時候的明堂，地勢險要，並不寬敞。天子打算在奉高旁修建明堂，但不清楚建造明堂的製度。濟南人公玉帶獻上黃帝時候的明堂圖案。明堂中有一殿堂，四周沒有牆壁，用茅草蓋房，殿堂與水流相通，水流環繞宮牆，建有上下兩層通道，上麵有樓，從西南方向進入，名叫昆侖，天子從這裏進去，祭拜上天。於是皇上下令在奉高汶水上建造明堂，跟公玉帶所獻的圖一模一樣。等到這年修建封土，就在明堂的上座祭祀泰一、五帝，配以高皇帝廟的神座與之相對。在下房用二十太牢祭祀後土。天子從昆侖的路進去，開始用郊祭一樣的禮儀在明堂祭拜。行禮完後，就在堂下燒柴燎祭。皇上又登上泰山，自己在山頂祭祀。在泰山下麵祭祀五帝，按照他們各自的方位，黃帝和赤帝並在一處，有關官員在一邊侍候祭祀。山上舉起火把，山下也舉火相應。回來到達甘泉宮，郊祀泰峙。春天到汾陰，祭祀後上。
明年，幸泰山，以十一月甲子朔旦冬至日祀上帝於明堂，毋修封。其讚饗曰：“天增援皇帝泰元神策，周而複始。皇帝敬拜泰一。”東至海上，考入海及方士求神者，莫驗，然益遣，幾遇之。乙酉，柏梁災。十二月甲午朔，上親禪高裏，祠後土。臨勃海，將以望祀蓬萊之屬，幾至殊庭焉。
又過了一年，皇帝到泰山，因為十一月甲子初一冬至就在明堂祭祀上天，不進行修建封土。有讚辭說：“上天增授給皇帝泰元神策，周而複始。皇帝虔誠地祭祀泰一。”束到海上，考察入海的人和訪求神仙的方士，都沒有得到印證，但仍增派人員，希望能夠遇到神仙。乙酉，柏梁發生火災。十二月甲午初一，皇上親自到高裏祭土，祭祀後土。光臨勃海，將望祀蓬萊等地，希望到殊庭那裹去。
上還，以柏梁災故，受計甘泉。公孫卿曰：“黃帝就青靈台，十二日燒，黃帝乃治明庭。明庭，甘泉也。”方士多言古帝王有都甘泉者。其後天子又朝諸侯甘泉，甘泉作諸侯邸。勇之乃曰：“粵俗有火災，複起屋，必以大，用勝服之。”於是作建章宮，度為千門萬戶。前殿度高未央。其東則鳳闕，高二十餘丈。其西則商中，數十裏虎圈。其北治大池，漸台高二十餘丈，名曰泰液，池中有蓬萊、方丈、瀛州、壺梁，象海中神山、龜、魚之屬。其南有玉堂璧門大鳥之屬。立神明台、井幹樓，高五十丈，輦道相屬焉。
皇上回來後，因為柏梁遭受火災的緣故，在甘泉宮接受郡國所上的計簿。公孫卿說道：“黃帝建成青靈台後，過了十二天就被燒了，黃帝於是又建造明庭。明庭，就是甘泉宮。”方士大多說古代帝王有建都甘泉的。至此以後天子又在甘泉接受諸侯朝見，甘泉就作為諸侯的官舍。勇之便說道：“粵地風俗是遇到火災，重新蓋房子，蓋的房子一定要比原來的大，這是用大的規模來製服火災。”於是建造建章宮，計劃建成千門萬戶。前殿的高度預計高於未央宮。它的束麵為鳳闕，有二十多丈高。西麵是商中，建了幾十裏的虎圈。在北麵建有一個大池，漸台有二十多丈高，名叫泰液，池中建有蓬萊、方丈、瀛州、壺梁，像海中的神山龜魚一樣。南麵建有玉堂璧門大鳥之類。建立神明台、井幹樓，高五十丈，輦道相互連接。
夏，漢改曆，以正月為歲首，而色上黃，官更印章以五字，因為太初元年。是歲，西伐大宛。蝗大起。丁夫人、雒陽虞初等以方祠詛匈奴、大宛焉。
夏天，漢朝修改曆法，以正月作為一年的開頭，顏色以黃色為貴，刻著官名的印章改為五個字，規定當年為太初元年。這一年，漢朝軍隊向西攻打大宛，蝗災大規模發生。丁夫人、雛踢的虞翅等人用方術祭祀來詛咒匈奴、大宛。
明年，有司言雍五畤無牢孰具，芬芳不備。乃令祠官進畤犢牢具，色食所勝，而以木寓馬代駒雲。及諸名山川用駒者，悉以木寓馬代。獨行過親祠，乃用駒，它禮如故。
過了一年，有關官員說雍地的五時沒有烹熟的祭品，芳香不夠。於是就令祠官發給五峙煮犧牲的器具，顏色按照五行相勝配置，而用木偶馬代替駒。所有名山大川用駒的，都用木偶馬代替。衹有皇上經過時親自祭祀，才用駒，其他祭禮依舊。
明年，東巡海上，考神仙之屬，未有驗者。方士有言：黃帝時為五城十二樓，以候神人於執期，名曰迎年。上許作之如方，名曰明年。上親禮祠，上犢黃焉。
又過了一年，天子向東巡視海上，考察神仙之類的人，沒有得到靈驗。方士中有人說黃帝時候建造過五城十二樓，以在執期迎候神人，名叫迎年。皇上同意按照所說樣式建造五城十二樓，名叫明年。皇上親自去祭祀，所獻的小牛是黃色的。
公玉帶曰：“黃帝時雖封泰山，然風後、封巨、岐伯令黃帝封東泰山，禪凡山，合符，然後不死。”天子既令設祠具，至東泰山，東泰山卑小，不稱其聲，乃令祠官禮之而不封焉。其後令帶奉祠候神物。複還泰山，修五年之禮如前，而加禪祠石閭。石閭者，在泰山下止南方，方士言仙人閭也，故上親禪焉。
公玉帶說：“黃帝時雖然封過泰山，但風後、封钜、岐伯命黃帝到束泰山祭天，到凡山祭地，與符瑞相合，就會不死。”天子已經命令設置祭具，到束泰山，東泰山矮小，名不符實，就命祠宮祭祀，不再此築壇。之後有命公玉帶奉祠迎候神物。重新回到泰山，像五年前一樣行禮，增加在石間祭地。石板，在泰山腳下南麵，方士說是仙人的故居，所以皇上親自去祭地。
其後五年，夏至泰山修封，還過祭恒山。
遣以後過了五年，天子重到泰山修整封土，回途中路過恒山加以祭祀。
自封泰山後，十三歲而周遍於五嶽、四瀆矣。
從在泰山祭天後，十三年五嶽、四瀆全都祭祀了一遍。
後五年，複至泰山修封。東幸琅邪，禮日成山，登之罘，浮大海，用事八神延年。又祠神人於交門宮，若有鄉坐拜者雲。
又過了五年，重新到泰山修整封土。東到琅邪，在成山祭仙，登上之罘，漂浮於大海，在延年祭祀八神。又在交門宮祭祀神人，好像有神人向祠堂相坐而拜。
後五年，上複修封於泰山。東遊東萊，臨大海。是歲，雍縣無雲如雷者三，或如虹氣蒼黃，若飛鳥集木或陽宮南，聲聞四百裏。隕石二，黑如黳，有司有以為美祥，以薦宗廟。而方士之候神入海求蓬萊者終無驗，公孫卿猶以大人之跡為解。天子猶羈縻不絕，幾遇其真。
又過了五年，皇上重在泰山修整封土。東遊東萊，到達大海邊上。造一年，雍縣沒有烏雲但好像有三次雷聲，有的像彩虹，呈蒼黃色，好像飛鳥聚集在械陽宮南麵，聲音震動四百裏開外。有二塊隕石，顏色黑如鱟，有關官員以為吉祥，就把它獻給宗廟。但入海訪求蓬萊和迎候神仙的方士始終沒有應驗，公孫卿仍然用巨人的足跡作為辭說。天子仍不斷留戀於此，希望遇到真正的神人。
諸所興，如薄忌泰一及三一、冥羊、馬行、赤星，五。寬舒之祠官以歲時致禮。凡六祠，皆大祝領之。至如八神，諸明年、凡山它名祠，行過則祠，去則已。方士所興祠，各自主，其人終則已，祠官不主。它祠皆如故。甘泉泰一、汾陰後土，三年親郊祠，而泰山五年一修封。武帝凡五修封。昭帝即位，富於春秋，未嚐親巡祭雲。
各種新建的祭所，都如薄忌的泰一以及三一、冥羊、馬行、赤星一樣，共五處。寬舒的祠官，按一年四季進行祭祀。共有六座祠堂，都由大祝掌管。至於像八神，各明年、凡山等其他名祠，經過時就祭祀，離開就停止了。方士所建造的祠堂，由他們自己主管，人死了也就停止祭祀了，祠官不管。其他的祠都同以前一樣。甘泉宮的泰一、汾陰的後土，天子三年親自郊祭一次，而泰山每五年修整封土一次。武帝時一共修整封土五次。昭帝即帝位，尚且年輕，不曾親自巡行祭祀。
宣帝即位，由武帝正統興，故立三年，尊孝武廟為世宗，行所巡狩郡國皆立廟。告祠世宗廟日，有白鶴集後庭。以立世宗廟告祠孝昭寢，有雁五色集殿前。西河築世宗廟，神光興於殿旁，有鳥如白鶴，前赤後青。神光又興於房中，如燭狀。廣川國世宗廟殿上有鍾音，門戶大開，夜有光，殿上盡明。上乃下詔赦天下。
宣帝即帝位，因為是由武帝的正統繼位的，所以即位三年後，就尊孝武廟為世宗，到他所巡視的郡國都建世宗廟。告祀世宗廟的那天，有白鶴集中到後庭。在建世宗廟而告祭孝昭的寢陵時，有五色雁集中在殿前。在西河建築世宗廟，有神光在殿旁出現，有一隻像白鶴的烏，前麵是赤色，後麵是青色。神光又在房中出現，像燭光形狀。廣川國的世宗廟殿上有鍾聲，門戶大開，夜晚有光輝，殿上全亮堂堂的。天子便下韶大赦天下。
時，大將軍霍光輔政，上共己正南麵，非宗廟之祀不出。十二年，乃下詔曰：“蓋聞天子尊事天地，修祀山川，古今通禮也。間者，上帝之祠闕而不親十有餘年，朕甚懼焉。朕親飭躬齊戒，親泰祀，為百姓蒙嘉氣、獲豐年焉。”
當時，大將軍霍光輔佐朝政，皇上恭敬地呆坐在寶座上，不是宗廟祭祀不出去。十二年，便下詔說：“曾聽說天子虔誠地事奉天地，祭祀山川，是古今的通禮。以前，不親自祭祀上天的廟宇已十多年了，朕很害怕。朕決定親自帶頭齋戒，親自去祭祀，為百姓祈求瑞氣，以得到豐年。”
明年正月，上始幸甘泉，郊見泰畤，數有美祥。修武帝故事，盛車服，敬齊祠之禮，頗作詩歌。
第二年正月，皇上才到甘泉宮，郊祀壟歧，幾次出現吉兆。仿效亙適時的先例，車和章服興盛，恭敬地行齋祠時的禮節，寫了很多詩歌。
其三月，幸河東，祠後土，有神爵集，改元為神爵。製詔太常：“夫江海，百川之大者也，今闕焉無祠。其令祠官以禮為歲事，以四時祠江海雒水，祈為天下豐年焉。”自是五嶽、四瀆皆有常禮。東嶽泰山於博，中嶽泰室於嵩高，南嶽灊山於用腄，西嶽華山於華陰，北嶽常山於上曲陽，河於臨晉，江於江都，淮於平氏，濟於臨邑界中，皆使者持節侍祠。唯泰山與河歲五祠，江水四，餘皆一禱而三祠雲。
這年三月，親臨迥塞，祭祀後土，有神爵聚集，便改元為塑爵。下詔給太常說：“墾絲和大海，是百川中最大的，現在沒有人去祭祀。現令祠官把祭禮作為每年的事情，在四季祭祀長江、大海、雒水，為天下祈求豐年。”從此五嶽、四瀆都經常得到祭祀。束嶽泰山在博地祭祀，中嶽泰室在嵩山祭祀，南嶽滯山在潛地祭祀，西嶽華山在華陰祭祀，北嶽常山在上曲陽祭祀，黃河在臨晉祭祀，長江在江都祭祀，淮水在平氏祭祀，濟水在臨邑境內祭祀，都由使者持著符節主持祭祀。衹有泰山與黃河一年五祠，江水四祠，其餘都祈禱一次，祭祀三次。
時，南郡獲白虎，獻其皮、牙、爪，上為立祠。又以方士言，為隨侯、劍寶、玉寶璧、周康寶鼎立四祠於未央宮中。又祠太室山於即墨，三戶山於下密，祠天封苑火井於鴻門。又立歲星、辰星、太白、熒惑、南鬥祠於長安城旁。又祠參山八神於曲城，蓬山石杜、石鼓於臨朐，之罘山於腄，成山於不夜，萊山於黃。成山祠日，萊山祠月。又祠四時於琅邪，蚩尤於壽良。京師近縣，鄠則有勞穀、五床山、日、月、五帝、仙人、玉女祠；雲陽有徑路神祠，祭休屠王也。又立五龍山仙人祠及黃帝、天神帝、原水凡四祠於膚施。
當時，南郡捕獲到白虎，把皮、牙、爪獻給朝廷，皇上就用它們來建立祠廟。又根據方士的建議，為隨侯、劍寶、玉寶璧、周康寶鼎在未央宮建立四座祠堂。又在即墨祭太室山，在下密祭祀三戶山，在鴻門祭祀天封苑火井。又在長安城旁建立木星、辰星、金星、火星、南鬥祠。又在曲城祭祀參山和八神，在臨朐祭祀蓬山的石社石鼓，在腫祭祀之罘山，在不夜祭祀成山，在黃祭祀萊山。在成山祭曰，在萊山祭月。又在琅邪祭祀四季，在壽良祭祀蚩尤。京城的近縣鄂，則有勞穀、五牀山、日月、五帝、價人、玉女祠。雲陽有徑路神祠，用來祭休屠王。又在膚施建立五龍山的價人祠以及黃帝、天神、帝原水共四座祠廟。
或言益州有金馬、碧雞之神，可醮祭而致，於是譴諫大夫王褒使持節而求之。
有人說益州有金馬、碧雞神，可用祭祀招來，於是派遣諫大夫王裹持著符節去求神。
大夫劉更生獻淮南枕中洪寶、苑秘之方，令尚方鑄作。事不驗，更生坐論。京兆尹張敞上疏諫門：“願明主時忘車馬之好，斥遠方士之虛語，遊心帝王之術，太平庶幾可興也。”後尚方待詔皆罷。
大夫劉更生把淮南枕中的大寶秘苑的方術獻給皇上，皇上命尚方鑄造。事情不靈驗，劉更生被判刑。京兆尹張敞上疏諫道：“希望明主時刻不要惦記車馬的娛樂，排斥遠方方士的不實之詞，潛心於帝王的道術，太平之治差不多就能達到了。”以後尚方、待詔官都被撤銷。
是時，美陽得鼎，獻之。下有司議，多以為宜薦見宗廟，如元鼎時故事。張敞好古文字，桉鼎銘勒而上議曰：“臣聞周祖始乎後稷，後稷封於斄，公劉發跡於豳，大王建國於支阝、梁，文、武興於豐、鎬。由此言之，則支阝、梁、豐、鎬之間周舊居也，固宜有宗廟、壇場祭祀之臧。今鼎出於支阝東，中有刻書曰：王命屍臣‘官此栒邑，賜爾旂鸞、黼黻、雕戈。’屍臣拜手稽首曰：‘敢對揚天子丕顯休命。’臣愚不足以跡古文，竊以傳記言之，此鼎殆周之所以褒賜大臣，大臣子孫刻銘其先功，臧之於宮廟也。昔寶鼎之出於汾脽也，河東太守以聞，詔曰：“朕巡祭後土，祈為百姓蒙豐年，今穀口兼未報，鼎焉為出哉？’博問耆老，意舊藏與，誠欲考得事實也。有司驗脽上非舊臧處，鼎大八尺一寸，高三尺六寸，殊異於眾鼎。今此鼎細小，又有款識，不宜薦見於宗廟。”製曰：“京兆尹議是。”
這時，有人在美陽得到一隻鼎，就把它獻給皇上。皇上就把這件事交給有關官員討論，大多認為應把它進獻到宗廟，就像元鼎時的情況一樣。張敞喜好古文字，考察鼎上的銘刻後把自己的意見報告給皇上說：“臣聽說周朝的祖先開始於後稷，後稷受封於犛，公劉在豳地創業，大王在郊梁建國，文武在酆鏑興起。從這方麵來說，那麼郊梁豐鎬之間是周朝的舊居，本來應該有宗廟壇場祭祀的遺跡的。現在鼎出現在郯梁的束麵，中間刻有銘文：‘王命令主事的大臣：“管理枸邑，賜給你旌旗、鸞車、黼黻、雕戈。”主事的大臣跪拜說道：“我一定盡力為天子弘揚聖明和美善的命令。”，臣愚昧不足以尋找古文的文跡，但衹從傳記上所說的來看，這隻鼎大概是周朝用來褒獎大臣，大臣的子孫在鼎上銘刻他們祖先的功績，藏在宮廟中的。以前實鼎出現在汾陰的山丘上，河東太守報告了天子，天子下詔說：‘朕巡祭後土，為百姓祈求豐年，現在穀物不豐，沒有報應，鼎的出現是為了什麼呢？’廣泛詢問老人，是不是以前就藏在這裹呢？確實想考察它的真實情況。有關官員檢驗山丘上並不是舊藏的地方，鼎大八尺一寸，高三尺六寸，同眾鼎大不相同。現在這隻鼎細小，又有刻記，不宜進獻宗廟。”皇帝批道：“京兆尹的建議是對的。”
上自幸河東之明年正月，鳳凰集礻殳祤，於所集處得玉寶，起步壽宮，乃下詔赦天下。後間歲，鳳凰、神爵、甘露降集京師，赦天下。其冬，鳳凰集上林，乃作鳳凰殿，以答嘉瑞。明年正月複幸甘泉，郊泰畤，改元曰五鳳。明年，幸雍祠五畤。其明年春，幸河東，祠後土，赦天下。後間歲，改元為甘露。正月，上幸甘泉，郊泰畤。其夏，黃龍見新豐。建章、未央、長樂宮鍾虛銅人皆生長，長一寸所，時以為美祥。後間歲正月，上郊泰畤，因朝單於於甘泉宮。後間歲，改元為黃龍。正月，複幸甘泉，郊泰畤，又朝單於於甘泉宮。至冬而崩。鳳凰下郡國凡五十餘所。
皇上到河東的第二年正月，鳳凰飛集於投栩，在它們所集中的地方得到了玉寶，建造步壽宮，於是下詔赦免天下。後來隔了一年，鳳凰、神爵、甘露降集京城，又赦免天下。這年冬，有鳳凰飛集於上林，於是建造鳳皇殿，用來回應瑞兆。第二年正月，重新到甘泉宮，郊祀泰峙，改元為五鳳。過了一年，到雍城祭祀五峙。第二年春天，到河東，祭祀後土，赦免天下。隔了一年，改元為甘露。正月，皇上到甘泉，郊祀泰峙。這年夏天，有黃龍出現在新豐。建章、未央、長樂宮懸掛鍾的木架上和銅人都長出毛，長一寸多，當時認為吉祥。後來隔了一年的正月。皇上郊祭泰時，順便在甘泉宮接見單於的朝見。、後來又隔了一年，改元為黃龍。正月，重新到甘泉宮，郊祀泰峙，又在甘泉宮接見單於的朝見。到冬天皇上去世。鳳凰降到郡國的共有五十多處。
元帝即位，遵舊儀，間歲正月，一幸甘泉郊泰畤，又東至河東祠後土，西至雍祠五畤。凡五奉泰畤、後土之祠。亦施恩澤，時所過毋出田租，賜百戶牛、酒，或賜爵，赦罪人。
元帝即帝位，遵照舊有的禮儀，每隔一年的正月，到甘泉宮郊祀泰峙一次，又束到河東祭祀後土，西到雍城祭祀五峙。共五次供給泰時、後土的祭祀。也施予恩澤，有時所經過的地方不用交納田租，賜給一百戶的牛和酒，有的賜給爵位。赦免罪人。
元帝好儒，貢禹、韋玄成、匡衡等相繼為公卿。禹建言漢家宗廟祭祀多不應古禮，上是其言。後韋玄成為丞相，議罷郡國廟，自太上皇、孝惠諸園寢廟皆罷。後元帝寢疾，夢神靈譴罷諸廟祠，上遂複焉。後或罷或複，至哀、平不定。語在《韋玄成傳》。
元帝喜歡儒術，貢禹、韋玄成、匡衡等人相繼為公卿。貢禹建議說漠家宗廟祭祀大多與古禮不合，皇上讚成他的意見。後來韋玄成為丞相，建議撤銷郡國廟，從太上皇到孝惠帝各園寢廟的祭祀都廢除。後來元帝臥病，夢見神靈來譴責他廢除各祠廟的事，元帝便重新祭祀。後來時廢時複，到哀帝、平帝時就沒有定數。此事記載於《韋玄成傳》。
成帝初即位，丞相衡、禦史大夫譚奏言：“帝王之事莫大乎承天之序，承天之序莫重於郊祀，故聖王盡心極慮以建其製。祭天於南郊，就陽之義也；瘞地於北郊，即陰之象也。天之於天子也，因其所都而各饗焉。往者，孝武皇帝居甘泉宮，即於雲陽立泰畤，祭於宮南。今行常幸長安，郊見皇天，反北之泰陰，祠後土，反東之少陽，事與古製殊。又至雲陽，行溪穀中，厄陝且百裏，汾陰則渡大川，有風波舟楫之危，皆非聖主所宜數乘，郡、縣治道共張，吏民困苦，百官煩費。勞所保之民，行危險之地，難以奉神靈而祈福祐，殆未合於承天子民之意。昔者周文、武郊於豐、鎬，成王郊於雒邑。由此觀之，天隨王者所居而饗之，可見也。甘泉泰畤、河東後土之祠宜可徙置長安，合於古帝王。願與群臣議定。”奏可。大司馬車騎將軍許嘉等八人以為：所以從來久遠，宜如故。右將軍王商、博士師丹、議郎翟方進等五十人以為：《禮記》曰“燔柴於太壇，祭天也；瘞E85F於大折，祭地也。”兆於南郊，所以定天位也。祭地於大折，在北郊，就陰位也。郊外各在聖王所都之南、北。《書》曰：“越三日丁已，用牲於郊，牛二。”周公加牲，告徙新邑，定郊禮於雒。明王聖主，事天明，事地察。天地明察，神明章矣。天地以王者為主，故聖王製祭天地之禮必於國郊。長安，聖主之居，皇天所觀視也。甘泉、河東之祠非神靈所饗，宜徙就正陽、大陰之處。違俗複古，循聖製，定天位，如禮便。於是衡、譚奏議曰：“陛下聖德，明上通，承天之大典，覽群下，使務悉心盡慮，議郊祀之處，天下幸甚。臣聞廣謀從眾，則合於天心，故《洪範》曰‘三人占，則從二人言’，言少從多之義也。論當往古，宜於萬民，則依而從之；違道寡與，則廢而不行。今議者五十八人，其五十人言當徙之義，皆著於經傳，同於上世，便於吏民；八人不案經藝考古製，而以為不宜，無法之議，難以定吉凶。《太誓》曰：‘正稽古立功立事，可以永年，丕天之大律。’《詩》曰‘毋曰高高在上，陟降厥士，日監在茲’，言天之日監王者之處也。又曰‘乃眷西顧，此維予宅，’言天以文王之都為居也。宜於長安定南、北郊，為萬世基。”天子從之。
成帝剛即帝位，丞相匡衡、禦史大夫張譚上奏說道：“帝王的事沒有比繼承上天的序位更重大的了，而繼承上天的序位沒有比郊祀更重要的，所以聖王都盡心竭慮來建立郊祀的禮製。在南郊祭天，有趨向於陽的意義；在北郊祭地，是趨向於陰的象征。天對於天子，就是隨著天子所定都的地方享受他們各自的祭祀。以前，孝武皇帝居住在甘泉宮，就在雲陽建立泰時，在宮的南麵祭祀。現在行駕常到長安，郊祭皇天反而北到太陰的地方，祭祀後土反而向東到較陽的地方，事情同古代的製度不一樣。又到雲陽，行走在溪穀中，道路狹窄陡峭有近百裏，到汾陰就要渡大河，有風波舟楫的危險，都不是英明的君主所合適屢次進行的。郡縣修治道路，供應各種器物，官民困苦，百官耗費很重。使所保護的百姓勞苦，行走於危險的地方，難以事奉神靈而祈求福佑，大概就是沒有合承受天命愛護百姓的本意。以前周文王、武王在豐鄗郊祀，成王在雒邑郊祀。從這看來，上天隨著帝王所居住的地方來享受祭祀，這是顯而易見的。甘泉的泰峙、河東的後土的祭祀應遷到長安，同古代帝王相合。希望同群臣商議確定。”他的奏議被批準了。大司馬車騎將軍許嘉等八人認為祭禮由來已久，應同原有的一樣。右將軍王商、博士師丹、議郎翟方進等五十人認為《禮記》上說“焚柴於太壇，是祭天；埋葬繒和牲於泰折，是祭地。”祭壇的界域在南郊，是用來確定天位。在泰折祭地，是在北郊，是靠近陰位。郊祀的位置各在聖王所定都城的南北麵。《書》上說：“過了三天的丁巳曰，在郊外使用祭品，有二頭牛。”周公增加祭牲，稟告遷徙到新都，在雒陽確定郊禮。明王聖主，事奉上天明確，事奉大地仔細。天地能夠仔細明了地對待，神明就會得以顯現。天地以帝王為主導，所以聖王製定祭祀天地的禮儀一定在國都郊外。長安，是聖王居住的地方，皇天要來進行觀看視察。甘泉、河東的祭祀不是神靈所來享受的，應遷徙到靠近正陽大陰的地方。皇上應違背習俗恢複古製，遵循聖製，確定天位，遵照合適禮儀。於是匡衡、張譚把自己的建議上奏道：“陛下道德超凡，耳聰眼明，上達天帝，承上天的盛大，統覽群下，使每個人都盡心竭慮，商議郊祀的地方，天下人很幸運。臣聽說廣泛地和眾人謀議，就和上天的心意相合，所以《洪範》上說‘三人占卜，就聽從兩人所說的，，是說少數服從多數的意思。議論說應當回到古代，方便萬民，就依從他們；違背規律，衹有少數人認可，就要廢棄它而不采用。現在商議的人有五十八個，其中有五十人陳述應當遷徙的意義，都寫在經傳中，與上古時代相同，方便官民；八人不考察經文和藝文，考察古製，就認為不宜，沒有法則的議論，難以確定吉凶。《太誓》上說：‘正確地考察古道來行事，可以長久保有天下，這是事奉上天的法則。’《詩》上說‘不要以為上天高高在上，它能上下升降，曰H監察這裹’，是說上天每日監察帝王所在的地方。又說‘回頭西望，造就是我的地方，，是說上天以文王的都城為居住點。應在長安確定南北郊祭的地方，作為萬代的基地。”天子聽從了他們的建議。
既定，衡言：“甘泉泰畤紫壇，八觚宣通象八方。五帝壇周環其下，又有群神之壇。以《尚書》禋六宗、望山川、遍群神之義，紫壇有文章、采鏤、黼黻之飾及玉、女樂，石壇、仙人祠，瘞鸞路、騂駒、寓龍馬，不能得其象於古。臣聞郊柴饗帝之義，埽地而祭，上質也。歌大呂舞《雲門》以俟天神，歌太蔟舞《鹹池》以俟地祇，其牲用犢，其席槁稽，其器陶匏，皆因天地之性，貴誠上質，不敢修其文也。以為神祇功德至大，雖修精微而備庶物，猶不足以報功，唯至誠為可，故上質不飾，以章天德。紫壇偽飾女樂、鸞路、騂駒、龍馬、石壇之屬，宜皆勿修。”
事情確定後，匡衡說：“甘泉泰時的紫壇，八角全部相通以象征八方。五帝的壇環繞在它的下麵，又有群神的壇。按照《尚書》中裏祭六宗、望祭山J！、遍祭群神的含義，紫壇要有花紋、彩雕、黼黻的裝飾以及玉器、女樂、石壇、仙人祠，瘞鸞轄、驛駒、木偶龍馬，不能從古製中得到它們的形狀。臣聽說過郊祀焚柴享祭天帝的意義，掃地而祭，是崇尚質樸。歌唱大呂舞《雲門》以等待天神，歌唱太蔟舞《鹹池》以等待地神，祭祀用的牲是小牛，席用的是稿秸，器皿是陶匏，都是依照天地的本性，以誠為貴，以質樸為上，不敢修飾文彩。認為神的功德極大，即使修飾精微而且準備眾物，也不足以報知功德，衹有至誠才行，所以崇尚質樸，不加修飾，用來彰明天德。紫壇的人為裝飾、女樂、鸞輅、辟駒、龍馬、石壇之類，應都不修治。”
衡又言：“王者各以其禮製事天地，非因異世所立而繼之。今雍鄜、密、上、下畤，本秦侯各以其意所立，非禮之所載術也。漢興之初，儀製未及定，即且因秦故祠，複立北畤。今既稽古，建定天地之大禮，郊見上帝，青、赤、白、黃、黑五方之帝皆畢陳，各有位饌，祭祀備具。諸侯所妄造，王者不當長遵。及北畤，未定時所立，不宜複修。”天子皆從焉。及陳寶祠，由是皆罷。
匡衡又說：“帝王各自以自己的禮製事奉天地，不是按照不同時代所建立的加以繼承。現在雍的鄘、密、上峙、下峙，本是秦侯各自按照他們的意念所建立的，不是禮上所載的方法。漢朝建立之初，儀製沒有來得及確定，暫且根據秦朝舊有的祠廟，重新建立北峙。現在既然已考察古製，製定祭祀天地的大禮，郊祀上天，青、赤、白、黃、黑五方之帝全都加以陳列，各有位置供奉，祭祀的用品齊備。諸侯所妄自建造的，帝王不當長期遵照。至於北時，沒有定時去祭祀所建立的祠，不應重新修整。”天子都聽從。至於陳寶祠，從此都撤除了。
明年，上始祀南郊，赦奉郊之縣及中都官耐罪囚徒。是歲，衡、譚複條奏：“長安廚官、縣官給祠，郡國候神方士使者所祠，凡六百八十三所，其二百八所應禮及疑無明文，可奉祠如故。其餘四百七十五所不應禮，或複重，請皆罷。”奏可。本雍舊祠二百三所，唯山川諸星十五所為應禮雲。若諸布、諸嚴、諸逐，皆罷。杜主有五祠，置其一。又罷高祖所立梁、晉、秦、荊巫、九天、南山、秦中之屬，及孝文渭陽、孝武薄忌泰一、三一、黃帝、冥羊、馬行、泰一、皋山山君、武夷、夏後啟母石、萬裏沙、八神、延年之屬，及孝宣參山、蓬山、之罘、成山、萊山、四時、蚩尤、勞穀、五床、仙人、玉女、徑路、黃帝、天神、原水之屬，皆罷。候神方士使者副佐、本草待詔七十餘人皆歸家。
第二年，皇上開始祭祀南郊，赦免供奉郊祀的縣以及京師各官府的因犯小罪被剃除鬢須的囚徒。這一年，匡衡、張譚重新分條上奏道：“長安的廚官、縣官供給郡國迎候神仙的方士、使者所祭祀的，共有六百八十三處，其中二百零八處當祭，至於懷疑沒有明文的，可以跟以前一樣奉祠。其餘的四百七十五處不當祭，有的重複，請求全部廢除。”奏議被批準。雍地原有舊祠二百零三處，衹有山川諸星十五處當祭。至於諸布、諸嚴、諸逐，全部廢除。杜主有五座祠，設置其中之一。又廢除高祖所建立的梁、晉、秦、荊地的巫師、九天、南山、萊中之類，以及孝文帝的渭陽：孝武帝薄忌的泰一、三一、黃帝、冥羊、馬行、泰一、皋山山君、武夷、夏後啟母石、萬裏沙、八神、延年之類，還有孝宣帝的參山、蓬山、之罘、成山、萊山、四時、蚩尤、勞穀、五牀、儷人、玉女、徑路、黃帝、天神、原水之類，都廢除。迎候神仙的方士、使者、副佐、以方藥本草待詔的七十多人都遣送回家。
明年，匡衡坐事免官爵。眾庶多言不當變動祭祀者。又初罷甘泉泰畤作南郊日，大風壞甘泉竹宮，折拔畤中樹木十圍以上百餘。天子異之，以問劉向。對曰：“家人尚不欲絕種祠，況於國之神寶舊畤！且甘泉、汾陰及雍五畤始立，皆有神祇感應，然後營之，非苟而已也。武、宣之世，奉此三神，禮敬敕備，神光尤著。祖宗所立神祇舊位，誠未易動。及陳寶祠，自秦文公至今七百餘歲矣，漢興世世常來，光赤黃，長四五丈，直祠而息，音聲砰隱，野雞皆雊。每見雍太祝祠以太牢，遣候者乘傳馳詣行在所，以為福祥。高祖時五來，文帝二十六來，武帝七十五來，宣帝二十五年，初元元年以來亦二十來，此陽氣舊祠也。及漢宗廟之禮，不得擅議，皆祖宗之君與賢臣所共定。古今異製，經無明文，至尊至重，難以疑說正也。前始納貢禹之議，後人相因，多所動援。《易大傳》曰：‘誣神者殃及三世。’恐其咎不獨止禹等。”上意恨之。
第二年，匡衡犯法被免除官位和爵位。眾人大多說不應變動祭祀。又當初取消在甘泉的泰峙行南郊祭祀之Et，大風毀壞了甘泉的竹宮，折斷拔起祭場中樹木有十圍粗以上的百餘棵。天子對此感到奇怪，詢問劉向。劉向答道：“平民人家尚且不想斷絕繼嗣所傳的祠廟，何況對於國家的神寶舊時呢！而且甘泉、汾陰以及雍城的五峙剛剛建立，都有神靈感應，然後再加以照理，不是敷衍一下就行了。武帝、宣帝的時候，供奉這三神，禮節恭敬齊備，神靈光輝尤其顯著。祖宗所設立的神靈舊位，實在不能輕易改動。至於陳實祠，從秦文公到現在有七百多年了，漢朝建立後代代都來，光的顏色赤黃，長四五丈，直到祭祀後才停止，聲音砰然作響，野雞都嗚叫。每次見到雍城太祝用太牢祭祀，派遣迎候的人乘著一輛驛站的馬車到天子所在之地報告神靈的到來，都以之為吉祥。高祖時來了五次，文帝時來了二十六次，武帝時來了七十五次，宣帝時來了二十五次，初元元年以來也來了二十次，這些都是陽氣舊祠。至於漢朝宗廟的禮儀，不得擅自議論，都是祖上的君主和賢臣所共同製定的。古今製度不同，經上沒有明確記載，至尊至重的事，難以用不確定的言論來糾正。前不久剛采納貢禹的建議，後來的人相互因襲，大多有所動搖。《易大傳》說：‘欺騙神靈的人要殃及三代。’恐怕這些過失不獨衹是貢禹等人。”皇上心裹感到悔恨。
後上以無繼嗣故，令皇太後詔有司曰：“蓋聞王者承事天地，交接泰一，尊莫著於祭祀。孝武皇帝大聖通明，始建上下之祀，營泰畤於甘泉，定後土於汾陰，而神祇安之，饗國長久，子孫蕃滋，累世遵業，福流於今。今皇帝寬仁孝順，奉循聖緒，靡有大愆，而久無繼嗣。思其咎職，殆在徙南、北郊，違先帝之製，改神祇舊位，失天地之心，以妨繼嗣之福。春秋六十，未見皇孫，食不甘味，寢不安席，朕甚悼焉。《春秋》大複古，善順祀。其複甘泉泰畤、汾陰後土如故，及雍五畤、陳寶祠在陳倉者。”天子複親郊禮如前。又複長安、雍及郡國祠著明者且半。
後來皇上因為沒有繼嗣的緣故，就命皇太後下詔給有關官員說：“聽說帝王事奉天地，交接泰一，尊敬神靈沒有比祭祀更好的了。孝武皇帝英明通達，開始建立天地的祭祀，在甘泉營造台峙，在汾陰建立後土，神靈就感到安穩，國家便長久，子孫繁衍昌盛，世代遵守祖業，福佑流傳到現在。現在皇帝寬厚、仁慈、孝順，遵循帝王的統緒，沒有大的過失，卻很久沒有繼嗣。思考其主要的過失，大概在於遷徙南北郊祠，違背先帝的製度，改換神靈的舊位，失去天地的本心，以致妨礙繼嗣的福分。我有六十歲了，還未見有皇孫，食不甘味，寢不安席，朕感到很哀痛。《春秋》以複古為大，以順應祭祀為善。令恢複甘泉宮的泰時、汾陰的後土跟以前一樣，以及雍城的五峙、在陳倉的陳寶祠。”天子重新跟以前一樣親自舉行郊祭的禮儀。又恢複長安、雍城以及郡國比較著名的祠廟近一半。
成帝末年頗好鬼神，亦以無繼嗣故，多上書言祭祀方術者，皆得待詔，祠祭上林苑中長安城旁，費用甚多，然無大貴盛者。穀永說上曰：“臣聞：明於天地之性，不可或以神怪；知萬物之情，不可罔以非類。諸背仁義之正道，不遵之法言，而盛稱奇怪鬼神，廣崇祭祀之方，求報無福之祠，及言世有仙人，服食不終之藥，遙興輕舉，登遐倒景，覽觀縣圃，浮遊蓬萊，耕耘五德，朝種暮獲，與山石無極，黃冶變化，堅冰淖溺，化色五倉之術者，皆奸人惑眾，挾左道，懷詐偽，以欺罔世主。聽其言，洋洋滿耳，若將可遇；求之，蕩蕩如係風捕景，終不可得。是以明王距而不聽，聖人絕而不語。昔周史萇弘欲以鬼神之術輔尊靈王會朝諸侯，而周愈微，諸侯愈叛。楚懷王隆祭祀，事鬼神，欲以獲福助，卻秦師，而兵挫地削，身辱國危。秦始皇初並天下，甘心於神仙之道，遣徐福、韓終之屬多齎童男童女入海求神、采藥，因逃不還，天下怨恨。漢興，新垣平、齊人少翁、公孫卿、欒大等，皆以仙人黃冶、祭祠、事鬼使物、入海求神、采藥貴幸，賞賜累千金。大尤尊盛，至妻公主，爵位重累，震動海內。元鼎、元封之際，燕、齊之間方士瞋目扼腕，言有神仙、祭。致福之術者以萬數。其後，平等皆以術窮詐得，誅夷伏辜。至初無中，有天淵玉女、巨鹿神人、轑陽侯師張宗之奸，紛紛複起。夫周、秦之末，三五之隆，已嚐專意散財，厚爵祿，竦精神，舉天下以求之矣。曠日經年，靡有毫厘之驗，足以揆今。《經》曰：‘享多儀，儀不及物，惟曰不享。’《論語》說曰：‘子不語怪神。’唯陛下距絕此類，毋令奸人有以窺朝者。”上善其言。
成帝晚年相當喜歡鬼神，也因沒有繼嗣的緣故，許多上書談祭祀和方術的人，都得到待詔的官職，在上林苑中長安城旁祭祀時，花費相當多，但是沒有很明顯的功效。穀永就勸說皇上道：“臣聽說要明了天地的本性，就不可被神怪迷惑；要知道萬物的性情，就不可被不同的種類所蒙蔽。那些背棄了仁義的正道，不遵守《五經》法定的言論，卻大肆稱道怪異鬼神，廣泛崇尚祭祀的方術，祈求沒有福佑祭祀的回報，至於說世上有仙人，服下不死的藥方，能輕輕一動就到了很遠的地方，到很高的地方能夠倒影，覽觀縣圃，浮遊蓬萊，耕耘五德，早晨播種，晚上收獲，同山石一樣沒有窮盡，冶煉丹沙令其變化能製作黃金，可以使堅固的冰融化，能得到五色五倉的方術的人，都是欺騙眾人的邪惡之徒，依靠邪門旁道，心懷虛偽，以欺詐君主。聽他們談論，滔滔不絕於耳，好像即將可以遇到仙人；去訪求仙人，空洞得如同捕風捉影，始終不能求得。因此英明的君主是遠離他們不聽他們的話的，聖人是絕棄而不談論的。以前周朝史官萇弘想用鬼神的方法來輔佐朝見的諸侯尊敬周靈王，但周室更加微弱，諸侯更加叛離。楚懷王隆重舉行祭祀，事奉鬼神，打算獲得神福的幫助，打退秦國軍隊，但軍敗地削，身辱國危。秦始皇剛開始吞並天下，就沉湎於神仙的事中，派遣徐福、韓終等人帶了很多童男童女到海上去尋求神仙，采取仙藥，因為他們逃走後沒有回來，天下就怨恨。漢建國後，新垣平、齊國的少翁、公孫卿、樂大等人，都憑仙人、冶煉黃金、祭祀、事奉鬼神役使萬物、入海求神仙、采仙藥而得到寵愛富貴，賞賜達到千金。樂大尤其尊寵，以致娶公主為妻，爵位一個加一個，震動海內。元鼎、元封年間，燕、齊之間的方士瞋目扼腕，說有神仙可以用祭祀招致福佑的方法的人以萬計。這以後，新垣平等人都因為道術窮盡詐偽暴露，而伏罪被殺。到初元年間，有天淵玉女、钜鹿神人、撩陽侯的老師張宗的奸詐，紛紛重新興起。周、秦的末期，三皇五帝興盛的時候，就曾專門花費財物，增加爵祿，打起精神，全天下人來求取它們。費了許多年日，沒有絲毫應驗，足以作為今天的借鑒。經書上說：‘祭祀有多種禮儀，而不涉及禮物，祇當沒有被神所享受一樣。，《論語》說：‘王迂不談怪異和神仙。，希望陛下遠離棄絕這些事情，不要讓邪惡的人有可以窺伺朝廷的空隙。”皇上認為穀永說的有理。
後成都侯王商為大司馬衛將軍輔政，杜鄴說商曰：‘東鄰殺牛，不如西鄰之瀹祭’，言奉天之道，貴以誠質大得民心也。行穢祀豐，猶不蒙祐；德修薦薄，吉必大來。古者壇場有常處，燎禋有常用，讚見有常禮；犧牲玉帛雖備而財不匱，車輿臣役雖動而用不勞。是故每舉其禮，助者歡說，大路所曆，黎元不知。今甘泉、河東天地郊祀、鹹失方位，違陰陽之宜。及雍五畤皆曠遠，奉尊之役，休而複起，繕治共張，無解已時，皇天著象，殆可略知。前上甘泉，先驅失道；禮月之夕，奉引複迷。祠後土還，臨河當渡，疾風起波，船不可禦。又雍大雨，壞平陽宮垣。乃三月甲子，震電災林光宮門。祥瑞未著，咎征仍臻。跡三郡所奏，皆有變故。不答不饗，何以甚比！《詩》曰‘率由舊章’。舊章，先王法度，文王以之，交神於祀，子孫千億。宜如異時公卿之議，複還長安南、北郊。”
後來成都侯王商任大司馬衛將軍輔助政事，杜鄴勸說王商道：“‘東鄰殺牛祭祀，不如西鄰用湯煮菜來祭祀，，是說奉事上天的方法，是以誠實質樸大得民心為貴。行為不正，即使祭祀豐富，仍得不到福佑；德行高尚，即使薦獻單薄，吉祥一定大規模地到來。古代壇場有固定的地方，焚柴裏祭有固定的物用，讚見有固定的禮儀；犧牲玉帛即使全都齊備，但國家財產不匱乏，車馬大臣的使用即使動用也不會勞累。因此每次舉行祭禮，助祭的人感到快樂，天子祭天所乘的車經過的地方，百姓不知道。現在甘泉、河東天地的郊祀，都失去了方位，違背了陰陽的和諧。還有雍城的五時都空曠遼遠，奉事神尊的勞役停止後重又興起，修整供給各種器物沒有止境，皇天明顯的形狀大致可略微知曉。前不久到甘泉，前麵開路的入迷失了道路；祭祀月亮的傍晚，前麵導引車馬的人重又迷路。祭祀後土回來的路上，到黃河邊上應當渡河的時候，大風湧起波浪，船無法行走。又在雍城遭到大雨，毀壞了平陽宮的城垣。於是三月甲子曰，雷電使林光宮的門遭受火災。吉祥的瑞兆沒有顯現，過失的征兆就到了。考察三郡所上奏的，都有變故。不合天意，不為上天所饗，有什麼比這更過甚的呢！《詩》上說：‘遵循舊有的典章’。舊有典章，是先王的法度，文王用它來祭祀神靈，子孫達千億。應跟舊時公卿所議的一樣，重到長安南北郊祭祀。”
後數年，成帝崩，皇太後詔有司曰：“皇帝即位，思順天心，遵經義，定郊禮，天下說憙。懼未有皇孫，故複甘泉泰畤、汾陰後土，庶幾獲福。皇帝恨難之，卒未得其祐。其複南、北郊長安如故，以順皇帝之意也。”
後來過了幾年，成帝去世，皇太後下韶給有關官員道：“皇帝即位，想順從天意，遵從經義，確定郊禮，天下歡心。擔心沒有皇孫，因此恢複甘泉的泰時、汾陰的後上，差不多獲得了報。皇帝悔恨祭祀太艱難了，終於沒有得到福佑。命恢複長安南北郊祀，跟以前一樣，以順應皇帝的心意。”
哀帝即位，寢疾，博征方術士，京師諸縣皆有侍祠使者，盡複前世所常興諸神祠官，凡七百餘所，一歲三萬七千祠雲。
哀帝即位，臥病，廣泛征求方術方士，京師各縣都有侍候祭祀的使者，全麵恢複前代所常祭祀各神的祠官，共七百多所，一年有三萬七千次祭祀。
明年，夏令太皇太後詔有司曰：“皇帝孝順，奉承聖業，靡有解怠，而久疾未瘳。夙夜唯思，殆繼體之君不宜改作。其複甘泉泰畤、汾陰後土祠如故。”上亦不能親至，遣有司行事而禮祠焉。後三年，哀帝崩。
第二年，重新令太皇太後下詔給有關官員道：“皇帝孝順，稟承聖人業績，沒有懈怠，但久病不愈。早晚憂思，大概是繼承體製的君主不適合改造建作。令恢複甘泉的泰時、汾陰的後土祠到以前的樣子。”皇上也不能親自前去，就派遣有關官員去行禮祭祀。三年後，哀帝崩。
平帝元始五年，大司馬王莽奏言：“王者父事天，故爵稱天子。孔子曰：‘人之行莫大於孝，孝莫大於嚴父，嚴父莫大於配天。’王者尊其考，欲以配天，緣考之意，欲尊祖，推而上之，遂及始祖。是以周公郊祀後稷以配天，宗祀文王於明堂以配上帝。《禮記》：天子祭天地及山川，歲遍。《春秋穀梁傳》以十二月下辛卜。正月上辛郊。高皇帝受命，因雍四畤起北畤，而備五帝。未共天地之祀。孝文十六年用新垣平初起渭陽五帝廟，祭泰一、地祇，以太祖高皇帝配。日冬至祠泰一，夏至祠地祇，皆並祠五帝，而共一牲，上親郊拜。後平伏誅，乃不複自親，而使有司行事。孝武皇帝祠雍，曰：‘今上帝朕親郊，而後土無祠，則禮不答也。’於是元鼎四年十一月甲子始立後土祠於汾陰。或曰，五帝，泰一之佐，宜立泰一。五年十一月癸未始立泰一祠於甘泉，二歲一郊，與雍更祠，亦以高祖配，不歲事天，皆未應古製。建始元年，徙甘泉泰畤、河東後土於長安南北郊。永始元年三月，以未有皇孫，複甘泉、河東祠。綏和二年，以卒不獲祐，複長安南、北郊。建平三年，懼孝哀皇帝之疾未瘳，複甘泉、汾陰祠，竟複無福。臣謹與太師孔光、長樂少府平晏、大司農左鹹、中壘校尉劉歆、太中大夫朱陽、博士薛順、議郎國由等六十七人議，皆曰宜如建始時丞相衡等議，複長安南、北郊如故。”
平帝元始五年，大司馬王莽上奏說道：“帝王像事奉父親一樣事奉天帝，所以帝王的爵號稱天子。孔子說：‘人的行為沒有比孝更大的，孝中沒有比尊敬父親更大的，尊敬父親沒有比祭天時以祖先配享更大的。’帝王尊崇他的祖先，打算德配於天，攀緣祖先的本意，是想尊崇祖先，向上推衍，便觸及始祖。因此周公郊祀後稷來德配於天，在明堂祭祀文王來德配於上天。《搜記》上記載天子祭祀天地和山川1，一年祭祀一遍。《春秋穀梁傳》在十二月下辛H預先占卜郊祀的日子，在正月上辛曰預卜郊祀的H子。高皇帝承受天命，依照雍城的四峙建造了北時，從而配備全了五帝，未恭敬地對待天地的祭祀。孝文帝十六年使用新垣平，剛開始建造渭陽的五帝廟，祭祀泰一、地神，用太祖高皇帝來配享。太陽冬至的時候祭祀泰一，夏至時祭祀地神，都一同祭祀五帝，共用一牲，皇上親自郊祀拜禮。後來新垣平被誅殺，皇上才不再親自前去，而派有關官員去辦理事情。孝武皇帝祭祀雍地，說：‘現在上天朕親自去郊祀，但後土卻沒有祭祀，這樣是不符合禮的。，於是元鼎四年十一月甲子開始在汾陰建立後土祠。有人說，五帝是泰一的輔佐之臣，宜建泰一祠。五年十一月癸未開始在甘泉建立泰一祠，二年郊祭一次，和雍城交替祭祀，也用高祖來配享，不是每年都祭祀上天，這都沒有同古代禮製相應。建始元年，遷移甘泉的泰時、河東的後上到長安的南北郊。永始元年三月，因未有皇孫，又行甘泉、河東之祭。綏和二年，因最終未獲福佑，又行長安南北郊祭。建平三年，擔心孝哀皇帝的病不愈，恢複了甘泉、汾陰的祠廟，但全部恢複後仍沒福報。臣同太師孔光、長樂少府平晏、大司農左鹹、中壘校尉劉歆、太中大夫朱陽、博士薛順、議郎國由等共六十七人謹慎地商議，都認為應遵照建始時丞相匡衡等人的建議，把長安南北郊恢複到以前的樣子。”
莽又頗改其祭禮，曰：“《周官》天地之祀，樂有別有合。其合樂曰‘以六律、六鍾、五聲、八音、六舞大合樂’，祀天神，祭地祇；祀四望，祭山川，享先妣先祖。凡六樂，奏六歌，而天地神祇之物皆至。四望，蓋謂日、月、星、海也。三光高而不可得親，海廣大無限界，故其樂同。祀天則天文從，祭地則地理從。三光，天文也；山川，地理也。天地合祭，先祖配天，先妣配地，其誼一也。天地合精，夫婦判合。祭天南郊，則以地配，一體之誼也。天地位皆南鄉，同席，地在東，共牢而食。高帝、高後配於壇上，西鄉，後在北，亦同席共牢。牲用繭栗，玄酒陶匏。《禮記》曰天子籍田千畝以事天地，繇是言之，宜有黍、稷。天地用牲一，燔燎，瘞薶用牲一，高帝、高後用牲一。天用牲左，及黍、稷燔燎南郊；地用牲右，及黍、稷瘞於北郊。其旦，東鄉再拜朝日；其夕，西鄉再拜夕月。然後孝弟之道備，而神祇嘉享，萬福降輯。此天地合祀，以祖、妣配者也。其別樂曰‘冬日至，於地上之圜丘奏樂六變，則天神皆降；夏日至，於澤中之方丘奏樂八變，則地祇皆出。’天地有常位，不得常合，此其各特祀者也。陰陽之別於日冬、夏至；其會也，以孟春正月上辛若丁，天子親合祀天地於南郊，以高帝、高後配。陰陽有離合，《易》曰‘分陰分陽，迭用柔剛’。以日冬至使有司奉祠南郊，高帝配而望群陽；日夏至使有司奉祭北郊，高後配而望群陽。皆以助致微氣，通道幽弱。當此之時，後不省方，故天子不親而遣有司，所以正承天順地，複聖王之製，顯太祖之功也。渭陽祠勿複修。群望未悉定，定複奏。”奏可。三十餘年間，天地之祠五徙焉。
王莽又改動了相當多的祭祀禮儀，他說：“《周官》上說天地的祭祀，音樂有區別也有配合。其中配合的音樂是‘用六律、六鍾、五聲、八音、六舞來大規模地配合祭樂’，祀天神，祭地神，祀四望，祭山／[，使先妣先祖享受祭祀。共有六種音樂，演奏六首歌，那麼天地神靈都會到來。四望，大概就是曰、月、星、海。曰、月、星三光高遠，因此不能親自去祭祀，海廣闊沒有界限，所以它的音樂相同。祭祀天那麼天文就相隨，祭祀地那麼地理就相隨。三光，就是天文。山川，就是地理。天地一同祭祀，就用先祖來配享上天，用先妣來配享大地，其意義都是一樣。天地合二為一，夫婦就相配合。在南郊祭天，就用地來配享，是一個含義。天地的位置都是向南，同在一席上，地在東麵，共同享有祭品而食。高帝、高後在壇上配祭，向西，高後在北麵，也是同一席共享祭品。祭牲用小牛。用陶匏盛著玄酒。《禮記》上說天子以千畝籍田來事奉天地，從這方麵來說，應有黍稷。天地用一頭祭牲，焚柴瘞繒埋牲祭地用一頭祭牲，高帝、高後用一頭祭牲。天享用祭牲的左麵，以及黍稷並在南郊焚柴；地享用祭牲的右麵，以及黍稷並瘞繒在北郊。早晨，向東拜祭兩次朝陽；晚上，向西拜祭兩次晚月。這樣之後，孝悌的道德就具備了，那神靈就會很好地享受，萬福就會降臨。造就是天地一同祭祀，用祖妣來配享的方式。其中相區別的音樂是‘冬天來了，就在地上的圓丘演奏六種變化的音樂，那麼天神都降臨了；夏天來了，在湖中的方丘上演奏八種變化的音樂，那麼地神都會出現。，天地有固定的位置，不經常能會合一處，這是它們各自需要特別祭祀的地方。陰陽的分別在於太陽的冬至、夏至，它們的相會在孟春正月上辛若丁。天子親自合祀天地於南郊，用高帝、高後配享。陰陽有離有合，《易》上說‘陰陽相分，柔剛就互用’。在太陽冬至時派有關官員到南郊奉祠，用高帝配享並望祭群陽，太陽夏至時派有關官員NJ‘，郊奉祭，用高後配享並望祭群陰，都用來幫助招致精妙之氣，導通幽弱。在這樣的時候，君主都不理常務，所以天子不親自前去而派有關官員辦理，這是用來承天順地，恢複聖王的製度，尊顯太祖的功勞。渭陽祠不要重修。各望祭沒有完全確定，確定後再奏。”奏議得到許可。三十多年間，天地的祠廟五次遷徙。
後莽又奏言：“《書》曰‘類於上帝，禋於六宗’。歐陽、大、小夏侯三家說六宗，皆曰上不及天，下不及地，旁不及四方，在六者之間，助陰陽變化，實一而名六，名實不相應。《禮記》祀典，功施於民則祀之。天文：日、月、星、辰，所昭仰也；地理：山、川、海、澤，所生殖也。《易》有八卦，‘乾’、‘坤’六子，水火不相逮，雷風不相誖，山澤通氣，然後能變化，既成萬物也。臣前奏徙甘泉泰畤、汾陰後土皆複於南、北郊。謹案《周官》‘兆五帝於四郊’，山川各因其方，今五帝兆居在雍五畤，不合於古。又日、月、雷、風、山、澤，《易》卦六子之尊氣，所謂六宗也。星、辰、水、火、溝、瀆，皆六完之屬也。今或未特祀，或無兆居。謹與太師光、大司徒宮、羲和歆等八十九人議，皆曰：天子父事天，母事地。今稱天神曰皇天上帝，泰一兆曰泰畤，而稱地祇曰後土，與中央黃靈同，又兆北郊，未有尊稱。宜令地祇稱皇地後祇，兆曰廣畤。《易》曰‘方以類聚，物以群分’。分群神以類相從為五部，兆天地之別神：中央帝黃靈後土畤及日廟、北辰、北鬥、填星、中宿中宮於長安城之未地兆；東方帝太昊青靈勾芒畤及雷公、風伯廟、歲星、東宿東宮於東郊兆；南方炎帝赤靈祝融畤及熒惑星、南宿南宮於南郊兆；西方帝少皞白靈蓐收畤及太白星、西宿西宮於西郊兆；北方帝顓頊黑靈玄冥畤及月廟、雨師廟、辰星、北宿北宮於北郊兆。”奏可，於是長安旁諸廟兆畤甚盛矣。
後來王莽又上奏道：“《書》上說‘類祭上天，裏祀六宗’。歐陽、大小夏侯三家解說六宗，都說上不及天，下不及地，旁不及四方，在這六方之間，輔助陰陽變化，實際上是一宗而名稱上是六宗，名和實不相應。《禮記》上祀典，是功勞施於百姓那麼就祭祀它。天文的曰月星辰，是用來照明；地理的山川海河，是用來滋生繁殖的。《易》有八卦，《幹》《坤》六子中，水火不相及，雷風不相悖，山河氣息相通，這樣才能進行變化，全麵形成萬物。臣前不久上奏遷徙甘泉宮的泰峙、汾陰的後土都已在南北郊恢複。謹據《周官》‘建立五帝的祭壇於四郊’的教導，山j各自根據它們的方向，現在五帝的祭壇在雍城的五峙，不符合古製。又有日月雷風山河，《易》卦六子的高貴之氣，就是所說的六宗。星辰水火溝渠，都是六宗的一部分。現在它們有的沒有特別加以祭祀，有的沒有祭壇可居。臣謹慎地同太師孔光、大司徒宮、羲和劉歆等八十九人商議，都說天子像事奉父親一樣事奉天，像事奉母親一樣事奉地，如今稱呼天神叫皇天上天，泰一的祭壇為泰峙，而稱地神為後土，與中央的黃靈相同，另外建立北郊的祭壇沒有尊稱。應令地神稱為皇墜後衹，祭壇叫廣時。《易》上說‘同類事物相聚一處，不同事物按群體相分別’。把群神按同類相從地分，可劃分為五部，為天地以外的神建造祭壇：中央是帝黃靈後土時以及曰廟、北辰、北鬥、土星、中宿中宮，在長安城的未地建立祭壇；東方是帝太吳青靈勾芒峙以及雷公、風伯廟、木星、束宿束宮，在束郊建立祭壇；南方是炎帝赤靈祝融峙以及火星、南宿南宮，在南郊建立祭壇；西方是帝少嗥白靈蓐收峙以及金星、西宿西宮，在西郊建立祭壇；北方是帝顓頊黑靈玄冥峙以及月廟、雨師廟、辰星、北宿北宮，在北郊建立祭壇。”奏議得到許可。於是長安城邊的各廟的祭壇和峙都相當興盛。
莽又言：“帝王建立社稷，百王不易。社者，土也。宗廟，王者所居。稷者，百穀之主，所以奉宗廟，共粢盛，人所食以生活也。王者莫不尊重親祭，自為之主，禮如宗廟。《詩》曰‘乃立塚土’。又曰‘以禦田祖，以祈甘雨’。《禮記》曰‘唯祭宗廟社稷，為越紼而行事’。聖漢興，禮儀稍定，已有官社，未立官稷。”遂於官社後立官稷，以夏禹配食官社，後稷配食官稷。稷種穀樹。徐州牧歲貢五色土各一鬥。
王莽又說：“帝王建立社稷，百王不變更。社，是土地神。宗廟，是帝王居住的地方。稷，是百穀的主神，用它來奉事宗廟，供給祭品，入食用來維持生活。帝王沒有不尊敬重視而親自加以祭祀的，親自為祭祀的主持，禮儀同祭祀宗廟一樣。《詩》上說‘於是建立大社’。又說‘侍奉稷神，來祈求甘雨’。《禮記》上說‘衹有祭祀宗廟社稷，稱為越紼而行事’。聖漢建立，禮儀逐漸確定，已有官社，還沒有官稷。”於是在官社後建立官稷，用夏禹來配食官社，後稷來配享官稷。在稷地種穀樹。徐州的牧守一年進貢五色土各一鬥。
莽篡位二年，興神仙事，以方士蘇樂言，起八風台於宮中。台成萬金，作樂其上，順風作液湯。又種五梁禾於殿中，各順色置其方麵，先煮鶴髓、毒冒、犀玉二十餘物漬種，計粟斛成一金，言此黃帝穀仙之術也。以樂為黃門郎，令主之。莽遂崇鬼神淫祀，至其末年，自天地六宗以下至諸小鬼神，凡千七百所，用三牲鳥獸三千餘種。後不能備，乃以雞當鶩雁，犬當麋鹿。數下詔自以當仙，語在其《傳》。
王莽篡位第二年，興起神仙的事，根據方士蘇樂的建議，在宮中建造八風台。台的建成花費了一萬金，在上麵奏樂，順著風向建造了液湯。又在殿中種植五粱禾，各自按照自己的顏色放到它所應在的方位，先煮鶴髓、玳瑁、犀玉等二十多種物質來泡種子，計一斛粟成一金，說這是黃帝穀仙的方法
