成王既伐管叔、蔡叔，以殷餘民封康叔，作《康誥》、《酒誥》、《梓材》。
成王平定管叔、蔡叔之後，把原商國的地盤和人民封給康叔管理，擬了三篇發言稿：《康誥》、《酒誥》、《梓材》。
惟三月哉生魄，周公初基作新大邑於東國洛，四方民大和會。侯、甸、男邦、采、衛百工、播民，和見士於周。周公鹹勤，乃洪大誥治。
那是三月十六日，周公在東國洛汭舉行新建都城的奠基儀式，四方人民都有幸參加了這個盛會，由近致遠各大小斑竹、工人、農民，都榮幸地表達了願意服從周國的管理，周公一一答謝，接著大聲公布了成王的命令：
王若曰：“孟侯，朕其弟，小子封。惟乃丕顯考文王，克明德慎罰；不敢侮鰥寡，庸庸，祗祗，威威，顯民，用肇造我區夏，越我一、二邦以修我西土。惟時怙冒，聞於上帝，帝休，天乃大命文王。殪戎殷，誕受厥命越厥邦民，惟時敘，乃寡兄勖。肆汝小子封在茲東土。
王如是說：“孟侯這個最高的爵位，我要封給你了，年輕的封，希望你光大你逝去的父親文王（的功德），能彰顯仁德、慎用刑罰；不能欺侮孤老、寡母，在人民麵前平易、恭敬、謙虛，以創造我小小華夏，讓我們的大邦、小國都井井有條。我們西岐的繁盛，仰賴先帝的名望，先帝去後，上天把偉大的使命交給了文王；滅亡強大的殷國、光榮地繼承這個使命、讓國家和人民有條不紊，是你的王兄（武王）盡的力。要效法（先王），年輕的封，在這東邊的國土上。”
王曰：“嗚呼！封，汝念哉！今民將在祗遹乃文考，紹聞衣德言。往敷求於殷先哲王用保乂民，汝丕遠惟商者成人宅心知訓。別求聞由古先哲王用康保民。宏於天，若德，裕乃身不廢在王命！”
王說：“啊，封，你一定要記著，如今民眾信奉的是一心追隨你的父親——文王，繼續聆聽、依賴他偉大的教導。來到了殷的故土，就要廣泛地尋求殷商過去聖明國王在治理臣民方麵的方式方法。你要永遠將德高望重的老人放在心上，寬容管理訓教普通百姓。另外還要多多了解古代的先知聖王的治國之道，讓人民安居樂業。讓那些遺訓像天空那麼博大寬容，以德服人，你呢，就算沒有辜負我對你的期望。”
王曰：“嗚呼！小子封，恫瘝乃身，敬哉！天畏棐忱；民情大可見，小人難保。往盡乃心，無康好逸，乃其乂民。我聞曰：‘怨不在大，亦不在小；惠不惠，懋不懋。’
王說：“啊，年輕的封，民眾的疾苦，你要重視喲！上天是很可怕的，它是否幫助你常常通過民眾表達出來。去到那裏一定要盡力，不要貪圖安逸的生活，這樣才能治理好你的臣民。我聽說：“臣民的恨，不存在大，也不存在小；愛不愛，就存在大不大”（恨不論大小，都是恨；愛就圖個大，小了就不叫愛）。
已！汝惟小子，乃服惟弘王應保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。”
好了，你是年輕人，應該弘揚我（的期望），讓百姓安居樂業，也算是幫我順應天命、讓百姓振作。”
王曰：“嗚呼！封，敬明乃罰。人有小罪，非眚，乃惟終自作不典；式爾，有厥罪小，乃不可不殺。乃有大罪，非終，乃惟眚災：適爾，既道極厥辜，時乃不可殺。”
王說，“啊，封，先仁後罰。一個人犯了錯，不是大問題，就改掉它就好；繼續犯小錯，就不得不處罰。有大錯誤，不改，那就是大災難來臨了），甚至還說是很小很小的錯誤，這就要加大力度處罰。”
王曰：“嗚呼！封，有敘時，乃大明服，惟民其敕懋和。若有疾，惟民其畢棄咎。若保赤子，惟民其康乂。非汝封刑人殺人，無或刑人殺人。非汝封又曰劓刵人，無或劓刵人。”
王說：“啊，封，有句話說得好啊，就是以德為首：希望人民正直、昌盛、和睦；像厭惡疾病那樣，希望人們全部厭惡罪過；像保護寶寶那樣，希望人民安定美滿。不是你封叔要懲人罰人，是國法難容（是國家懲人罰人）；不是你要批評人，是國家批評人。”
王曰：“外事，汝陳時臬司師，茲殷罰有倫。”又曰：“要囚，服念五、六日至於旬時，丕蔽要囚。”
王說：“首先要做的，你頒布完善的法律使眾人信服，這樣所有的處罰就公正了。”又說：“複審犯人，斟酌五六天，到了巡視的時候，好好斷理、複審犯人。”
王曰：“汝陳時臬事罰。蔽殷彝，用其義刑義殺，勿庸以次汝封。乃汝盡遜曰時敘，惟曰未有遜事。
王說：“你頒布完善的法律進行處罰，所有的斷案都用（與其罪過）相應的刑罰，不能草率。你封，你要竭力謙遜，要彬彬有禮，（又）希望沒有逃避的現象。
已！汝惟小子，未其有若汝封之心。朕心朕德，惟乃知。
好了，你是年輕人，沒得有如你封的意的（如果有讓你不滿意的話），我的心我的真（我的真心），你懂的。
凡民自得罪：寇攘奸宄，殺越人於貨，暋不畏死，罔弗憝。
凡是人因有罪，如：搶劫偷盜，殺人為財，不怕死的；無不恨。”
王曰：“封，元惡大憝，矧惟不孝不友。子弗祗服厥父事，大傷厥考心；於父不能字厥子，乃疾厥子。於弟弗念天顯，乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀，大不友於弟。惟吊茲，不於我政人得罪，天惟與我民彝大泯亂，曰：乃其速由文王作罰，刑茲無赦。
王說：“封，最壞的人大家都恨，何況是不孝無情。兒子不敬聽老子的話，大傷老子的心；作為父親不願養兒子，因此恨兒子；作為弟弟不知天高（地厚），不能恭敬兄長；哥哥也不講慈愛，對弟弟很不友好。就悲哀了這，不是我們管人的沒管得好（有罪的話），就是上天要我們人倫大混亂。那就快快引用文王創製的法律，上刑罰、不要赦免。
不率大戛，矧惟外庶子、訓人惟厥正人越小臣、諸節。乃別播敷，造民大譽，弗念弗庸，瘝厥君，時乃引惡，惟朕憝。已！汝乃其速由茲義率殺。亦惟君惟長，不能厥家人越厥小臣、外正；惟威惟虐，大放王命；乃非德用乂。汝亦罔不克敬典，乃由裕民，惟文王之敬忌；乃裕民曰：‘我惟有及。’則予一人以懌。”
不遵守國家大法的，也有諸侯國的庶子、訓人和正人、小臣、諸節等官員。竟然另外發布政令，告諭百姓，大大稱譽不考慮不執行國家法令的人，危害國君；這就助長了惡人，我怨恨他們。唉！你就要迅速根據這些條例捕殺他們。也有這種情況，諸侯不能教育好他們的家人和內外官員，作威肆虐，完全放棄王命；這些人就不可用德去治理。你也不要不能崇重法令。前往教導老百姓，要思念文王的賞善罰惡；前往教導老百姓說：‘我們隻求繼承文王。’那麼，我就高興了。”
王曰：“封，爽惟民迪吉康，我時其惟殷先哲王德，用康乂民作求。矧今民罔迪，不適；不迪，則罔政在厥邦。”
王說：“封，多麼希望人民走向幸福安康，我們時常要惦記弘揚先王的聖德，把讓人民安居樂業作為追求。何況如今人民還沒有步入正軌，不去引導，就跟沒管理這個國家一樣。”
王曰：“封，予惟不可不監，告汝德之說於罰之行。今惟民不靜，未戾厥心，迪屢未同，爽惟天其罰殛我，我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞於天。”
王說：“封，我不得不借句話來告訴你：‘愛失去了比懲罰還要痛苦。’如今人民不安寧，民心還沒穩定，國家仍然沒有統一，多麼希望上天懲罰我，我也沒有怨言，因為罪不在大小、也不在多少（都是罪過），何況我的罪過又大又明顯、天（肯定）曉得了。”
王曰：“嗚呼！封，敬哉！無作怨，勿用非謀非彝蔽時忱。丕則敏德，用康乃心，顧乃德，遠乃猷，裕乃以；民寧，不汝瑕殄。”
王說：“啊，封，要注意呀，不要有怨言，不要用、不要想、不要經常掩藏（自己的）善良真誠，大顯仁德，用來安你的心、嗬護你的德、增長你的智慧、光大你的作為，人民安寧，你的瑕疵就消失了。”
王曰：“嗚呼！肆汝小子封。惟命不於常，汝念哉！無我殄享，明乃服命，高乃聽，用康乂民。”
王說：“啊，要效法（先王），年輕的封，生命不是永恒的，你要記住啊！我們要努力奉獻，仁就是使命（使用生命），德就是（生命的）快樂，讓人民安居樂業。”
王若曰：“往哉！封，勿替敬，典聽朕告，汝乃以殷民世享。”
王如是說：“去吧，封，不要放棄慎用刑罰，聽從我的勸告，你就會被萬民永遠愛戴。”
