康王命作冊畢，分居裏，成周郊，作《畢命》。
周康王命令作冊書，冊命畢公治理成周，分別殷民善惡，區別居裏疆界，安定周王都的郊區，史官寫了《畢命》。

惟十有二年，六月庚午，朏。越三日壬申，王朝步自宗周，至於豐。以成周之眾，命畢公保厘東郊。
康王十二年六月庚午日，新月初明。三天後，壬申日早晨，周康王離開鎬京，到達豐邑，把成周的民眾交給太史畢公管理，命其安治於東郊。

王若曰：“嗚呼！父師，惟文王、武王敷大德於天下，用克受殷命。惟周公左右先王，綏定厥家，毖殷頑民，遷於洛邑，密邇王室，式化厥訓。既曆三紀，世變風移，四方無虞，予一人以寧，道有升降，政由俗革，不臧厥臧，民罔攸勸。惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下，罔不祗師言。嘉績多於先王，予小子垂拱仰成。”
周康王這樣說：“啊！父師（畢公）。唯有我先祖文王、武王施德於天下，故而能得到殷商的王命。周公輔助先王安邦定國，管束殷商頑民，將其遷徙到洛邑，靠近王都便於監督管理。他們被逐漸周公的感化。從那時到現在，已經過了三十六年。移風易俗，世事無常。今四方安定無憂，我甚感欣喜。世道有好有壞，政教也隨應時而變。如果不能褒獎善良，樹立起以善為美的榜樣，百姓將無向善之心。畢公您德高望重，不但能將大小事務處理的妥妥當當，而且還先後輔助過四代天子，統率群臣下屬領導有方，臣下無人不敬重您，都重視您的教導。你的豐功偉績為先王所倚重，視為左膀右臂。我小子才疏學淺，比不上先王，對您是敬仰萬分，仰望您的功績。”

王曰：“嗚呼！父師，今予祗命公以周公之事，往哉！旌別淑慝，表厥宅裏，彰善癉惡，樹之風聲。弗率訓典，殊厥井疆，俾克畏慕。申畫郊圻，慎固封守，以康四海。政貴有恒，辭尚體要，不惟好異。商俗靡靡，利口惟賢，餘風未殄，公其念哉！我聞曰：‘世祿之家，鮮克由禮’。以蕩陵德，實悖天道。敝化奢麗，萬世同流。茲殷庶士，席寵惟舊，怙侈滅義，服美於人。驕淫矜侉，將由惡終。雖收放心，閑之惟艱。資富能訓，惟以永年。惟德惟義，時乃大訓。不由古訓，於何其訓。”
康王說：“啊！父師（畢公）。今日，我把周公治理殷民的重任委托給您，您現在就去上任吧！您要識別善惡之人，對善民要加以表彰，讓他榮耀鄉裏。獎善罰惡，樹立以善為美的良好風氣。對於頑固不化的人，將他們和善民隔離開，讓他們住在那裏繼續教化，使他們懂得善惡，服從管束。你還要明確的劃分出郊區與城市的分界，大力加強軍事力量，從而安定天下。為政者當重視前人定下的常法，發布的政令應當突出重點，不要標新立異。殷商遺民奢侈之風甚勝，以善辯為賢。雖然經多年的整治，收效甚微，時至今日此歪風仍未斷絕。您可得想想辦法啊！我聽說：‘世代為官享有祿位的人家多為二世祖，很少有人能循規蹈矩。他們放蕩不羈，仗勢欺人，欺辱有德之人，實在是有違天地正道。這種敗壞的風氣，世代相同。’殷商的士族們，享受先人的福澤太久了，已經墮落了。他們憑仗強大的勢力，滅絕德義，穿著奢侈無度，而且驕橫放蕩，目中無人，無人管束則行惡一生。這些人已經無藥可救，即使加以懲戒也隻能他們收斂一時，但是很難讓他們改過自新，重新做人。對於有錢有勢又能接受我朝管束的人，自當讓其福壽綿綿。重視德，重視義，這是天下的大訓；如果連這個古訓都不聽，那麼他們還會聽什麼呢？”

王曰：“嗚呼！父師，邦之安危，惟茲殷士。不剛不柔，厥德允修。惟周公克慎厥始，惟君陳克和厥中，惟公克成厥終。三後協心，同厎於道，道洽政治，澤潤生民，四夷左衽，罔不鹹賴，予小子永膺多福。公其惟時成周，建無窮之基，亦有無窮之聞。子孫訓其成式，惟乂。嗚呼！罔曰弗克，惟既厥心；罔曰民寡，惟慎厥事。欽若先王成烈，以休於前政。”
周康王說：“啊！父師（畢公）。教化殷民責任重大，關乎國家安危，不可不慎重。施政當剛柔相濟，有賞有罰，如此方能政令通達。當初，周公謹慎的教化殷民；接著，周公之子君陳和諧治理殷民，使其與我朝和睦相處；如今，就要靠您畢公完成這教化的最終使命。三位齊心協力，先後教導殷民，治理殷民，政治清明，如春風化雨，潤澤百姓。四方的少數民族，也受到您的福澤，我這個年輕人也托您的福，永遠享受大福。您要理好成周殷民事宜，建立我周王朝萬世基業。功成則永享美名，流芳百世。後世子孫遵從您畢公製定的治國方略，天下就該安定了。啊！您不要謙虛的說，不能勝任此重任，應當盡心盡力的去做；不要說百姓少，當慎重政事。認真的治理好先王的大業，要超越前人，使它更加美好！”