起閼逢執徐，盡柔兆敦牂，凡三年。
起（甲辰，公元164年），止（丙午，公元166年），一共三年。
孝桓皇帝中延熹七年（甲辰，公元一六四年）
漢桓帝延熹七年（甲辰，公元164年）
春，二月，丙戌，邟鄉忠侯黃瓊薨。將葬，四方遠近名士會者六七千人。
春季，二月丙戌（疑誤），鄉侯黃瓊去世。臨下葬時，四方遠近知名人士前來吊喪的有六七千人。
初，瓊之教授於家。徐稚從之谘訪大義，及瓊貴，稚絕不複交。至是，稚往吊之，進酹，哀哭而去，人莫知者。諸名士推問喪宰，宰曰：“先時有一書生來，衣粗薄而哭之哀，不記姓字。”眾曰：“必徐孺子也。”於是選能言者陳留茅容輕騎追之，及於塗。容為沽酒市肉，稚為飲食。容問國家之事，稚不答。更問稼穡之事，稚乃答之。容還，以語諸人，或曰：“孔子雲：‘可與言而不與言，失人。’然則孺子其失人乎？”太原郭泰曰：“不然。孺子之為人，清潔高廉，饑不可得食，寒不可得衣，而為季偉飲酒食肉，此為已知季偉之賢故也。所以不答國事者，是其智可及，其愚不可及也。”
最初，黃瓊在家中教授經書時，徐稚曾經向他詢問要旨，到黃瓊的地位尊貴以後，徐稚就和黃瓊絕交，不再來往。黃瓊去世，徐稚前往吊喪，以酒灑地表示祭奠，放聲痛哭後離去，別人都不知道他是誰。吊喪的知名人士們詢問主持喪事的人，他說：“早些時候的確有一位儒生來過這裏，他衣著粗糙單薄，哭聲悲哀，不記得他的姓名。”大家都說：“肯定是徐稚。”於是選派善於言辭的陳留人茅容，跨上快馬急忙去追趕他，在半途追到。茅容為徐稚沽酒買肉，請他一道飲食。當茅容問及國家大事時，徐稚不作回答。茅容改變話題，談論耕種和收獲穀物的事，徐稚才回答他。茅容返回以後，將上述情況告訴大家。有人說：“孔子曾經說過：‘遇上可以交談的人，卻不和他談論，未免有失於人。’這樣說來，徐稚豈不是有失於人嗎？”太原人郭泰說：“不是這樣。徐稚為人清高廉潔，他饑餓時不會輕易接受別人的食物，寒冷時不會隨便穿別人的衣服。而他答應茅容的邀請，一道飲酒食肉，這是因為已經知道茅容賢能的緣故。所以不回答國家大事，是由於他的智慧我們可以趕得上，他的故作愚昧我們卻趕不上。”
泰博學，善談論。初遊雒陽，時人莫識，陳留符融一見嗟異，因以介於河南尹李膺。膺與相見，曰：“吾見士多矣，未有如郭林宗者也。其聰識通朗，高雅密博，今之華夏，鮮見其儔。”遂與為友，於是名震京師。後歸鄉裏，衣冠諸儒送至河上，車數千兩，膺唯與泰同舟而濟，眾賓望之，以為神仙焉。泰性明知人，好獎訓士類，周遊郡國。茅容，年四十餘，耕於野，與等輩避雨樹下，眾皆夷踞相對，容獨危坐愈恭；泰見而異之，因請寓宿。旦日，容殺雞為饌，泰謂為己設；容分半食母，餘半庋置，自以草蔬與客同飯。泰曰：“卿賢哉遠矣！郭林宗猶減三牲之具以供賓旅，而卿如此，乃我友也。”起，對之揖，勸令從學，卒為盛德。巨鹿孟敏，客居太原，荷甑墮地，不顧而去。泰見而問其意，對曰：“甑已破矣，視之何益！”泰以為有分決，與之言，知其德性，因勸令遊學，遂知名當世。陳留申屠蟠，家貧，傭為漆工；鄢陵庾乘，少給事縣廷為門士；泰見而奇之，其後皆為名士。自餘或出於屠沽、卒伍，因泰獎進成名者甚眾。
郭泰學問淵博，善於言談議論。他剛到京都洛陽留學時，當時的人並不認識他。陳留人符融一見他就讚歎驚異，因而將他推薦給河南尹李膺。李膺跟他見麵後說：“我所見到過的讀書人很多，卻從來沒有遇到過像郭泰您這樣的人。您聰慧通達，高雅慎密，在今天的中國，很少有人能與您相比。”便和他結交為好友，於是郭泰的名聲立刻震動京城洛陽。後來，郭泰從洛陽啟程返回家鄉時，官員和士紳以及儒生將他送到黃河渡口，車子多達數千輛。隻有李膺和郭泰同船渡河，前來送行的各位賓客望著他倆，認為簡直是神仙。郭泰善於識別人的賢愚善惡，喜歡獎勵和教導讀書人，足跡遍布四方。茅容年齡已經四十餘歲，在田野中耕作時和一群同伴到樹底下避雨，大家都隨便地坐在地上，隻有茅容正襟危坐，非常恭敬。郭泰路過那裏，見此情景，大為驚異，因而向茅容請求借宿。第二天，茅容殺雞作為食品，郭泰以為是為自己準備的，但茅容分了半隻雞侍奉母親，將其餘半隻雞收藏在閣櫥裏，自己用粗劣的蔬菜和客人一同吃飯。郭泰說：“你的賢良大大地超過了普通人。我自己尚且減少對父母親的供養來款待客人，而你卻是這樣，真是我的好友。”於是崐，郭泰站起身來，向他作揖，勸他讀書學習。茅容最終成為很有德行的人。巨鹿人孟敏，在太原郡客居，肩上扛的瓦罐掉在地上，他一眼不看便離開了。郭泰見此情景，問他為什麼這樣，孟敏回答說：“瓦罐已經破碎了，看它有什麼益處？”郭泰認為他有分辨和決斷能力，於是和他交談，了解他的天賦和秉性，因而勸他外出求學。結果孟敏成為聞名當世的人。陳留人申屠蟠家境貧困，受雇於人做漆工，鄢陵人庾乘年少時在縣府擔任門卒，郭泰見到他們，對他們另眼相待，後來他們都成為知名的人士。其他人，有的是屠戶出身，有的是賣酒出身，有的是士卒出身，因受到郭泰的獎勵和引進而成名的很多。
陳國童子魏昭請於泰曰：“經師易遇，人師難遭，願在左右，供給灑掃。”泰許之。泰嚐不佳，命昭作粥，粥成，進泰，泰嗬之曰：“為長者作粥，不加意敬，使不可食！”以杯擲地。昭更為粥重進，泰複嗬之。如此者三，昭姿容無變。泰乃曰：“吾始見子之麵，而今而後，知卿心耳！”遂友而善之。陳留左原，為郡學生，犯法見斥，泰遇諸路，為設酒肴以慰之。謂曰：“昔顏涿聚，梁甫之巨盜，段幹木，晉國之大駔，卒為齊之忠臣，魏之名賢；蘧瑗、顏回尚不能無過，況其餘乎！慎勿恚恨，責躬而已！”原納其言而去。或有譏泰不絕惡人者，泰曰：“人而不仁，疾之已甚，亂也。”原後忽更懷忿結客，欲報諸生，其日，泰在學，原愧負前言，因遂罷去。後事露，眾人鹹謝服焉。或問範滂曰：“郭林宗何如人？”滂曰：“隱不違親，貞不絕俗，天子不得臣，諸侯不得友，吾不知其它。”泰嚐舉有道，不就，同郡宋衝素服其德，以為自漢元以來，未見其匹，嚐勸之仕。泰曰：“吾夜觀乾象，晝察人事，天之所廢，不可支也，吾將優遊卒歲而已。”然猶周旋京師，誨誘不息。徐稚以書戒之曰：“夫大木將顛，非一繩所維，何為棲棲不遑寧處！”泰感寤曰：“謹拜斯言，以為師表。”濟陰黃允，以俊才知名，泰見而謂曰：“卿高才絕人，足成偉器，年過四十，聲名著矣。然至於此際，當深自匡持，不然，將失之矣！”後司徒袁隗欲為從女求姻，見允，歎曰：“得婿如是，足矣。”允聞而黜遣其妻。妻請大會宗親為別，因於眾中攘袂數允隱慝十五事而去，允以此廢於時。
陳國少年魏昭向郭泰請求說：“教授經書的老師容易遇到，但傳授做人道理的老師卻難遇到。我願意跟隨在您的身邊，給您灑掃房屋和庭院。”郭泰許諾。後來，郭泰曾因身體不適，命魏昭給他煮稀飯。稀飯煮好以後，魏昭端給郭泰，郭泰大聲喝斥魏昭說：“你給長輩煮稀飯，不存敬意，使我不能進食。”將杯子扔到地上。魏昭又重新煮好稀飯，再次端給郭泰，郭泰又喝斥他。這樣一連三次，魏昭的態度和臉色始終沒有改變。於是郭泰說：“我開始隻看到你的表麵，從今以後，我知道你的內心了！”就把魏昭當做好友，善意對待。陳留人左原是郡學的學生，因違反法令，被郡學斥退。郭泰在路上遇見他，特地擺設酒和菜肴，對他進行安慰，說：“從前，顏涿聚原是梁甫地區的大盜，段幹木本是晉國的大市儈，可是，前一位終於成了齊國的忠臣，後一位終於成了魏國的著名賢人。蘧璦、顏回尚且不能沒有過錯，何況其他的人？你千萬不要心懷怨恨，隻是反躬責問自己而已。”左原虛心聽取郭泰的勸導後離去。有人譏諷郭泰不能和惡人斷絕關係，郭泰說：“對於不合於仁的人，如果厭惡他太甚，就會使他為亂。”左原後來忽然重新心懷忿怒，結集賓客，想要報複郡學的學生。可是，這一天，郭泰正在郡學，左原慚愧自己辜負了郭泰以前的勸導，於是終於離去。後來這件事傳開，大家全都佩服郭泰。有人詢問範滂說：“郭泰是個什麼樣的人？”範滂回答說：“隱居而不離開雙親，堅貞而不隔絕世俗，天子不能使他為臣下，諸侯不能使他為友，除此之外，我不知道還有別的。”郭泰曾經被地方官府推薦為“有道”人才，郭泰不肯接受。同郡人宋衝一向佩服郭泰的品德和學問，認為自從漢朝建立以來，沒有人能超過他，曾經勸他出去作官。郭泰說：“我夜間觀看天象，白天考察人事，上天要滅亡的，人力不能支持，我將悠閑地過日子而已。”但他還是經常到京都洛陽，不停地教誨和勸誘人們讀書求學。徐稚寫信警告他說：“大樹快要倒下，不是一根繩子所能拴住的，為何奔波忙碌，不能安定下來！”郭泰有所感而覺悟說：“恭敬地拜受你的話，當做老師的指教。”濟陰人黃允，以才智出眾而知名。郭泰跟他見麵時，對他說：“你才華很崐高，超過常人，一定會成為大器，年過四十歲以後，名聲一定顯著。然而，到了那時候，應該嚴格要求自己，匡正持重，不然，將喪失聲名。”後來，司徒袁隗想為他的侄女選擇丈夫，見到黃允，讚歎說：“能得到像黃允這樣的女婿，就心滿意足了。”黃允聽說後，便將妻子休掉，讓她回娘家。黃妻請求同所有宗族和親戚見麵辭別，於是當著眾人的麵，揎袖捋臂曆數黃允的十五件隱私，然後登車而去。黃允因此名聲敗壞。
初，允與漢中晉文經並恃其才智，曜名遠近，征辟不就。托言療病京師，不通賓客，公卿大夫遺門生旦暮問疾，郎吏雜坐其門，猶不得見；三公所辟召者，輒以詢訪之，隨所臧否，以為與奪。符融謂李膺曰：“二子行業無聞，以豪桀自置，遂使公卿問疾，王臣坐門，融恐其小道破義，空譽違實，特宜察焉。”膺然之。二人自是名論漸衰，賓徒稍省，旬日之間，慚歎逃去，後並以罪廢棄。陳留仇香，至行純嘿，鄉黨無知者。年四十，為蒲亭長。民有陳元，獨與母居，母詣香告元不孝。香驚曰：“吾近日過元舍，廬落整頓，耕耘以時，此非惡人，當是教化未至耳。母守寡養孤，苦身投老，奈何以一旦之忿，棄曆年之勤乎！且母養人遺孤，不能成濟，若死者有知，百歲之後，當何以見亡者！”母涕泣而起，香乃親到元家，為陳人倫孝行，譬以禍福之言，元感悟，卒為孝子。考城令河內王奐署香主簿，謂之曰：“聞在蒲亭，陳元不罰而化之，得無少鷹鸇之誌邪？”香曰：“以為鷹鸇不若鸞鳳，故不為也。”奐曰：“枳棘之林非鸞鳳所集，百裏非大賢之路。”乃以一月奉資香，使入太學。郭泰、符融齎刺謁之，因留宿。明旦，泰起，下床拜之曰：“君，泰之師，非泰之友也。”香學畢歸鄉裏，雖在宴居，必正衣服，妻子事之若嚴君；妻子有過，免冠自責，妻子庭謝思過，香冠，妻子乃敢升堂，終不見其喜怒聲色之異。不應征辟，卒於家。
起初，黃允和漢中人晉文經，同時仗恃他們的才能智慧而遠近聞名，官府征聘他們做官，都不肯接受。他倆托辭到京都洛陽療養疾病，拒絕任何來訪的賓客。三公九卿和大夫等派遣他們的門生早晚前來探問病情，郎吏錯雜擠坐門房，仍然不能見麵。三公府征聘屬吏，往往先去征求他倆的意見，根據他倆的品評和褒貶，再決定任用或罷黜。符融對李膺說：“他倆的操行和事業都沒有聲名，卻以豪傑自居，以致三公九卿都派人前往探病，朝廷命臣都去坐在門房等候召見。我怕他們的小道術會破壞儒家大義，徒具虛名而和實際不相符合，特別應該留意考察。”李膺讚同符融的意見。黃允和晉文經二人的名譽從此逐漸衰落，賓客和門徒稍稍減少，不到十天的時間，他倆慚愧歎息而逃走。後來，他倆都因有罪而被人們拋棄。陳留人仇香雖德行高尚，但沉默寡言，鄉裏無人知道他。年齡四十歲時，擔任蒲亭亭長。有個叫陳元的老百姓，一個人和母親同住，他的母親向仇香控告陳元忤逆不孝。仇香吃驚地說：“我最近經過陳元的房舍，院落整理得幹幹淨淨，耕作也很及時，說明他不是一個惡人，隻不過沒有受到教化，不知道如何做罷了。你年輕時守寡，撫養孤兒，勞苦一生，而今年紀已老，怎能為了一時的惱怒，拋棄多年的勤勞和辛苦？而且，你撫養丈夫遺留的孤兒，有始無終，倘若死者在地下有知，你百年之後，在地下怎麼跟亡夫相見？”陳元的母親哭泣著起身告辭。於是仇香親自來到陳元家裏，教導倫理孝道，講解禍福的道理。陳元感動省悟，終於成為孝子。考城縣令河內人王奐任命仇香為主簿，對他說：“聽說你在薄亭，對陳元沒有進行處罰，而是用教化來改變他，恐怕是缺少蒼鷹搏擊的勇氣吧？”仇香回答說：“我認為蒼鷹搏擊不如鸞鳳和鳴，所以不肯那樣去做。”王奐又對他說：“荊棘的叢林，不是鸞鳳棲身之所，百裏之內的縣府官職，不是大賢的道路。”於是用一個月的俸祿資助仇香，讓他進入太學。郭泰、符融拿著名帖求見仇香，於是留宿。第二天早上，郭泰起來，在床前向仇香下拜說：“您是我的老師，不是我的朋友。”仇香在太學學成，回歸鄉裏，即令是在閑暇無事的時候，也一定是衣服整齊。妻子和兒女侍奉他，就像對待嚴正的君王一樣。妻子和兒女有了過錯，仇香就摘下帽子，責備自己，妻子和兒女在院子裏道歉思過，仇香才戴上帽子，妻子和兒女才敢進入堂屋。平常，從來看不見仇香因喜怒而改變聲音臉色。他不接受官府的征聘，後來在家裏去世。
三月，癸亥，隕石於鄠。
三月癸亥（疑誤），縣墜落隕石。
夏，五月，己醜，京師雨雹。
夏季，五月己醜（十九日），京都洛陽降下冰雹。
荊州刺史度尚募諸蠻夷擊艾縣城，大破之，降者數萬人。桂陽宿賊卜陽、潘鴻等逃入深山。尚窮追數百裏，破其三屯，多獲珍寶。陽、鴻黨眾猶盛，尚欲擊之，而士卒驕富，莫有鬥誌。尚計緩之則不戰，逼之必逃亡，乃宣言：“卜陽、潘鴻作賊十年，習於攻守，今兵寡少，未易可進，當須諸郡所發悉至，乃並力攻之。”申令軍中恣聽射獵，兵士喜悅，大小皆出。尚乃密使所親客潛焚其營，珍積皆盡。獵者來還，莫不潤涕。尚人人慰勞，深自咎責，因曰：“卜陽等財寶足富數世，諸卿但不並力耳，所亡少少，何足介意！”眾鹹憤踴。尚敕令秣馬蓐食，明旦，徑赴賊屯，陽、鴻等自以深固，不複設備，吏士乘銳，遂破平之。尚出兵三年，群寇悉定，封右鄉侯。
荊州刺史度尚招募蠻人和夷人士卒，討伐艾縣的盜賊，將其大破，投降的有數萬人之多。在桂陽郡作亂已久的賊帥卜陽、潘鴻等逃入深山，度尚率軍窮追不舍，深入數百裏，攻破三座屯堡，搶獲到不少珍珠財寶。卜陽、潘鴻的黨徒勢力還很強盛。度尚準備繼續進擊，可是，他的部隊既驕傲而又富有，沒有鬥誌。度尚深知，如果緩兵不繼續前進，則不能對盜賊發動攻擊；如果強迫部隊繼續前進，一定會發生士卒逃亡。於是宣稱：“卜陽、潘鴻，已經作了十年盜賊，無論是進攻或防守，都很擅長。而今，我們的軍隊寡不敵眾，不能輕率前進，必須等到各郡征發的援軍全部趕到，才能合力進行攻討。”並且發布命令，準許軍中將士們自由打獵。士兵聽到命令後，非常喜悅，上自將領，下到小兵，幾乎全體都出營打獵取樂。於是度尚秘密派遣自己的心腹親信，暗中縱火焚毀軍營，搶獲來的珍珠財寶也全都被燒盡。出營打獵的將士們回來，見此情景，無不哭泣流淚。度尚一方麵安慰他們，另一方麵，又深深責備自己對火災疏於防備，然後，激勵大家說：“卜陽等積蓄的金銀財寶，足夠我們用幾輩子，隻怕你們不肯盡力。所焚燒的那點東西，何必放在心上？”全體將士都發憤踴躍，請求出擊。度尚下令喂飽戰馬，讓將士們早晨未起在寢席上進食，於拂曉前直接攻打盜賊的屯堡。卜陽、潘鴻等自以為山寨堅固，沒有戒備。軍吏和士兵們乘著銳氣，將卜陽、潘鴻等盜賊一舉剿滅。度尚出兵三年，將盜賊全部平定，被封為右鄉侯。
冬，十月，壬寅，帝南巡；庚申，幸章陵；戊辰，幸雲夢，臨漢水，還，幸新野。時公卿、貴戚車騎萬計，征求費役，不可勝極。護駕從事桂陽胡騰上言：“天子無外，乘輿所幸，即為京師。臣請以荊州刺史比司隸校尉，臣自同都官從事。”帝從之。自是肅然，莫敢妄幹擾郡縣。帝在南陽，左右並通奸利，詔書多除人為郎，太尉楊秉上疏曰：“太微積星，名為郎位，入奉宿衛，出牧百姓，宜割不忍之恩，以斷求欲之路。”於是詔除乃止。
冬季，十月壬寅（初五），桓帝前往南方巡視。庚申（二十三日），抵達章陵。戊辰（疑誤），抵雲夢，到達漢水水濱，返回，抵達新野。當時，隨行的三公九卿和皇親國戚的車輛、馬匹以萬計，沿途向地方官府征發各種費用和差役，不可勝數。護駕從事桂陽人胡騰上書說：“天子本來沒有內外之分，凡是皇帝所到之處，就是京城。我請求將荊州刺史比照司隸校尉，將我視同都官從事。”桓帝批準。從此紀律肅然，沒有誰敢妄自擾亂郡縣官府。當桓帝在南陽時，左右宦官親信都營私謀取奸利，桓帝不斷下詔，任命了很多人為郎。太尉楊秉上書說：“太微宮五帝座後，積聚著二十五星，名叫郎位。入則在宮中值宿，擔任警衛；出則在地方官府任職，牧守百姓。陛下應該割舍不忍拒絕的恩惠，斷絕左右謀取奸利的道路。”桓帝這才不再頒布任命為郎的詔書。
護羌校尉段熲擊當煎羌，破之。
護羌校尉段，率軍進擊當煎羌民，將其擊破。
十二月，辛醜，車駕還宮。
十二月辛醜（初四），桓帝返回京都洛陽皇宮。
中常侍汝陽侯唐衡、武原侯徐璜皆卒。
中常侍汝陽侯唐衡、武原侯徐璜二人全都病故。
初，侍中寇榮，恂之曾孫也，性矜潔，少所與，以此為權寵所疾。榮從兄子尚帝妹益陽長公主，帝又納其從孫女於後宮。左右益忌之，遂共陷以罪，與宗族免歸故郡，吏承望風旨，持之浸急。榮恐不免，詣闕自論。未至，刺史張敬追劾榮以擅去邊，有詔捕之。榮逃竄數年，會赦，不得除，積窮困，乃自亡命中上書曰：“陛下統天理物，作民父母，自生齒以上，鹹蒙德澤；而臣兄弟獨以無辜，為專權之臣所見批抵，青蠅之人所共構會，令陛下忽慈母之仁，發投杼之怒。殘諂之吏，張設機網，並驅爭先，若赴仇敵，罰及死沒，髡剔墳墓，欲使嚴朝必加濫罰；是以不敢觸突天威而自竄山林，以俟陛下發神聖之聽，啟獨睹之明，救可濟之人，援沒溺之命。不意滯怒不為春夏息，淹恚不為歲時怠，遂馳使郵驛，布告遠近，嚴文克剝，痛於霜雪，遂臣者窮人途，追臣者極車軌。雖楚購伍員，漢求季布，無以過也。臣遇罰以來，三赦再贖，無驗之罪，足以蠲除；而陛下疾臣愈深，有司咎臣甫力，止則見掃滅，行則為亡虜，苟生則為窮人，極死則為冤鬼，天廣而無以自覆，地厚而無以自載，蹈陸土而有沉淪之憂，遠岩牆而有鎮壓之患。如臣犯元惡大憝，足以陳原野，備刀鋸，陛下當班布臣之所坐，以解眾論之疑。臣思入國門，坐於肺石之上，使三槐九棘平臣之罪，而閶闔九重，陷阱步設，舉趾觸罘罝，動行絓羅網，無緣至萬乘之前，永無見信之期。悲夫，久生亦複何聊！蓋忠臣殺身以解君怒，孝子殞命以寧親怨，故大舜不避塗廩、浚井之難，申生不辭姬氏讒邪之謗；臣敢忘斯義，不自斃以解明朝之忿哉！乞以身塞責，願陛下匄亡兄弟死命，使臣一門頗有遺類，以崇陛下寬饒之惠。先死陳情，臨章泣血！”帝省章愈怒，遂誅榮，寇氏由是衰廢。
起初，侍中寇榮，即寇恂的曾孫，性格矜持清高，很少跟人交往，因此遭到權貴的憎恨。寇榮堂兄的兒子娶桓帝的妹妹益陽長公主為妻，而桓帝又納寇榮的孫女作妃子，所以桓帝左右的宦官親信對寇榮愈發嫉妒，於是共同誣陷寇榮有罪。寇榮被免官，和宗族一道回到本郡。地方官吏根據朝廷權貴們的意旨，對寇榮加緊進行迫害。寇榮害怕不能免罪，就前往京都洛陽，準備到宮門上書，為自己辯解。走到中途，幽州刺史張敬又以寇榮擅自離開邊郡住所為理由，追加彈劾他的內容。桓帝下詔逮捕寇榮。寇榮逃亡流竄了好幾年，遇到實行大赦，也不能免罪，備受貧窮困苦，於是在逃亡中向桓帝上書說：“陛下統治天下，治理萬物，當人民的父母，自長出牙齒的年齡以上的人民，都能得到陛下的恩德。然而，隻有我們兄弟，本來無罪，卻遭到朝廷專權大臣的百般排擠，被蒼蠅一樣的讒佞小人陰謀陷害，以致陛下忽略了慈母的仁愛，跟曾參的母親一樣，誤信曾參殺人的傳聞，發出投梭的憤怒。殘暴諂媚的的執法官吏，張開羅網，設立陷阱，並駕齊驅，爭先恐後，好似追趕仇敵一樣。刑罰甚至加到死人的屍體上，墳墓也被鏟平。他們為了表示朝廷的嚴明，必須濫加懲罰。所以，我不敢冒犯天威，而私自逃亡流竄深山老林，以等待陛下聖耳垂聽，神目明察，拯救可以濟度的人，援助將要淹死的生命。不料陛下的積怒並不因為春夏二季的降臨而平息，蓄恨也不隨著時間的推移而鬆懈，於是派出使者，奔馳於驛站之間，貼出布告，傳播遠近，文辭苛刻，比霜雪還要嚴厲。追逐我的人走遍天下道路，緝拿我的官吏，布滿有車輛軌道的地方。即令是當初楚國懸賞捉拿伍員，漢王朝懸賞捉拿季布，都沒有超過對我這樣嚴厲的追捕。我自從受到處罰以來，朝廷實行過三次大赦，又頒布過兩次可以用金錢粟米贖罪的詔令，我所犯的屬於沒有證據的罪，有足夠的理由被赦免。可是，陛下卻對我恨得更深，有關官吏追究我的罪過更加厲害。我如果停下來，就會被消滅，如果前進，就是逃亡的罪人。苟活則為無路可走的人，拚死則為含冤的鬼，蒼天遼闊，卻不能複蓋我；大地厚實，卻不能使我立足。腳踏陸地，而有被埋沒的憂患；遠離岩石築成的高牆，而有被高牆壓倒的危險。如果我犯了十惡不赦的大罪，完全應該身受死刑，陳屍原野，那麼，陛下應當公開宣布我的罪狀，以解除輿論的疑惑。我曾經想進入京都洛陽的大門，坐在宮廷門外的赤色肺石上，讓三公九卿公正評判我的罪過。然而，皇宮之門緊閉九重，每走一步都是陷阱，舉足便觸犯法網，挪步就遭陷害，我無法來到陛下麵前，永遠沒有獲得陛下相信的日子。真是可悲，我長久活下去，又還有什麼意思！忠臣為了化解君王的憤怒而不惜殺身；孝子為了寧息雙親的怨恨而不惜殞命，所以虞舜不逃避刷抹倉房和穿井挖土的苦難，申生不逃避驪姬惡意的誹謗和陷害。我豈敢忘記這個道理，不自殺以化解聖明陛下的忿怒？我請求用我一個人來抵塞罪責，願陛下饒恕我兄弟的死罪，使我一家能留下後人，以顯示陛下寬厚的恩惠。臨死之前，向陛下陳訴苦情，麵對奏章，淚盡泣血！”桓帝看到寇榮的奏章後，更加憤怒，於是誅殺寇榮。寇家從此衰敗。
孝桓皇帝中延熹八年（乙巳，公元一六五年）
延熹八年（乙巳，公元165年）
春，正月，帝遣中常侍左悺之苦縣祠老子。
春季，正月，桓帝派遣中常侍左前往苦縣祭祀老子。
勃海王悝，素行險僻，多僭傲不法。北軍中候陳留史弼上封事曰：“臣聞帝王之於親戚，愛雖隆必示之以威，體雖貴必禁之以度，如是，和睦之道興，骨肉之恩遂矣。竊聞勃海王悝，外聚剽輕不逞之徒，內荒酒樂，出入無常，所與群居，皆家之棄子，朝之斥臣，必有羊勝、伍被之變。州司不敢彈糾，傅相不能匡輔，陛下隆於友於，不忍遏絕，恐遂滋蔓，為害彌大。乞露臣奏，宣示百僚，平處其法。法決罪定，乃下不忍之詔；臣下固執，然後少有所許。如是，則聖朝無傷親之譏，勃海有享國之慶。不然，懼大獄將興矣。”上不聽。悝果謀為不道；有司請廢之，詔貶為癭陶王，食一縣。
勃海王劉悝，行為一向邪惡，經常超越本分，驕橫不法。北軍中候陳留人史弼向桓帝上呈密封的奏章說：“我聽說，帝王對於親戚，雖然愛得深厚，但一定要他們知道帝王的威嚴；身份雖然尊貴，但一定要他們遵守國家的法令。必須如此，才能使上下和睦相處，骨肉之間的恩惠得以成全。我聽說勃海王劉悝在外集結一批強悍輕浮不得誌的歹徒，在內荒廢政務，酗酒作樂，出入無常。整天和他住在一起的人，都是被家庭拋棄的浪子，朝廷廢黜的官吏，必然會發生羊勝、伍被那樣的變亂。州刺史府不敢彈劾糾察，王國傅、相不能匡正輔佐，陛下手足情深，不忍心加以阻止，恐怕會越來越滋長蔓延，為害更大。我請求將我的奏章向百官公布，公平地依法對他進行處理。等到判決定罪以後，陛下再頒布不忍懲罰的詔令，臣下堅持要對他進行處理，然後陛下再稍稍讓步。這樣，聖明朝廷就不會受到傷害親戚的譏諷，勃海國就能夠慶幸保全，不然的話，恐怕將會興起大獄。”桓帝不聽。劉悝果然圖謀反叛朝廷，有關官吏請求將他廢黜。桓帝下詔，將劉悝貶為癭陶王，隻享有一個縣的食邑。
丙申晦，日有食之。詔公、卿、校尉舉賢良方正。
丙申晦（三十日），發生日食。桓帝下詔，命三公、九卿、校尉向朝廷推薦“賢良方正”人才。
千秋萬歲殿火。
千秋萬歲殿失火。
中常侍侯覽兄參為益州刺史，殘暴貪婪，累臧億計。太尉楊秉奏檻車征參，參於道自殺，閱其車重三百餘兩，皆金銀錦帛。秉因奏曰：“臣案舊典，宦官本在給使省闥，司昏守夜；而今猥受過寵，執政操權，附會者因公褒舉，違忤者求事中傷，居法王公，富擬國家，飲食極肴膳，仆妾盈紈素。中常侍侯覽弟參，貪殘元惡，自取禍滅。覽顧知釁重，必有自疑之意，臣愚以為不宜複見親近。昔懿公刑邴蜀阝之父，奪閻職之妻，而使二人參乘，卒有竹中之難。覽宜急屏斥，投畀有虎，若斯之人，非恩所宥，請免官送歸本郡。”書奏，尚書召對秉掾屬，詰之曰：“設官分職，各有司存。三公統外，禦史察內。今越奏近官，經典、漢製，何所依據？其開公具對！”秉使對曰：“《春秋傳》曰：‘除君之惡，唯力是視。’鄧通懈慢，申屠嘉召通詰責，文帝從而請之。漢世故事，三公之職，無所不統。尚書不能詰，帝不得已，竟免覽官。司隸校尉韓縯因奏左悺罪惡，及其兄太仆南鄉侯稱請托州郡，聚斂為奸，賓客放縱，侵犯吏民。悺、稱皆自殺。又奏中常侍具瑗兄沛相恭臧罪，征詣廷尉。瑗詣獄謝，上還東武侯印綬，詔貶為都鄉侯。超及璜、衡襲封者，並降為鄉侯，子弟分封者，悉奪爵土。劉普等貶為關內侯，尹勳等亦皆奪爵。
中常侍侯覽的弟弟侯參擔任益州刺史，殘暴貪婪，贓款累計多達一億。太尉楊秉進行彈劾，朝廷用囚車把侯參押解回京，侯參在途中自殺。查看他攜載物資的三百餘輛車，裝的都是金銀和錦帛。因此，楊秉又上書彈劾說：“我查考朝廷舊有的典章製度，宦官本來隻限於在皇宮內聽候差遣，負責早晚看守門戶，而今卻大多倍受過份的寵信，掌握朝廷大權。凡是依附宦官的人，宦官就趁著朝廷征用人才時推薦他們做官；凡是違背和冒犯宦官的人，宦官便隨便找一個借口對他們進行中傷。宦官的居處效法王公，他們擁有的財富可與帝王相比，飲食極盡佳肴珍膳，奴仆侍妾都穿精致潔白的細絹。中常侍侯覽的弟弟侯參，是貪贓殘暴的首惡，自取災禍和滅亡。侯覽深知罪惡深重，一定會自感疑懼不安，我愚昧地認為，不應該把侯覽再放在陛下左右。過去，齊懿公給崐邴的父親加刑，又奪去閻職的妻子，卻使他們二人陪同乘車，終於發生竹林中的大禍。因此，侯覽應被急速斥退，投到豺狼虎豹群中。像這一類人，不能施行恩德寬恕罪行，請免除官職，送回本郡。”奏章呈上以後，尚書召來楊秉的屬吏，責問說：“朝廷設立官職，各有各的職責範圍。三公對外管理政務，禦史對內監察官吏。而今，三公超越的職責範圍，彈劾皇宮內的宦官，無論是經書典籍，還是漢朝製度，有什麼根據？請公開作具體答複。”楊秉派遣的屬吏回答說：“《春秋左傳》上說：‘為君王排奸去惡，要使出全身的力量。’鄧通懈怠輕慢，申屠嘉召鄧通進行責問，漢文帝因而為鄧通說情。漢朝的傳統製度是，三公的職責，沒有一件事情不可以過問。”尚書無法反駁。桓帝迫不得已，終於將侯覽免職。司隸校尉韓乘機彈劾左的罪惡，以及左的哥哥、南鄉侯左稱向州郡官府請托，搜刮財貨，作奸犯科，賓客放縱，侵犯官吏和百姓的罪過。左、左稱都自殺了。韓又彈劾中常侍具瑗的哥哥、沛國相具恭貪贓枉法。桓帝下令將具恭征召回京都洛陽，送到廷尉獄治罪。於是，具瑗也主動到廷尉獄認罪，並向上交東武侯印信。桓帝下詔將具瑗貶封為都鄉侯。單超及徐璜、唐衡的封爵繼承人都被貶為鄉侯，子弟得到分封的，全部取消封爵和食邑。劉普等被貶為關內侯，尹勳等也都被取消封爵。
帝多內寵，宮女至五六千人，及驅役從使複兼倍於此，而鄧後恃尊驕忌，與帝所幸郭貴人更相譖訴。癸亥，廢皇後鄧氏，送暴室，以憂死。河南尹鄧萬世、虎賁中郎將鄧會皆下獄誅。
桓帝擁有許多後妃，宮女達到五六千人，其他供驅使的仆役，還是這個數目的兩倍。鄧皇後仗恃她的尊貴地位，驕傲忌妒，跟桓帝寵幸的郭貴人互相誣陷和控告。二月癸亥（二十七日），鄧皇後被廢，送往暴室監禁。鄧皇後憂憤而死。河南尹鄧萬世、虎賁中郎將鄧會，都被逮捕下獄誅殺。
護羌校尉段熲擊罕姐羌，破之。
護羌校尉率軍進擊罕姐羌人部落，將其擊破。
三月，辛巳，赦天下。
三月辛巳（十六日），大赦天下。
宛陵大姓羊元群罷北海郡，臧汙狼籍；郡舍溷軒有奇巧，亦載之以歸。河南尹李膺表按其罪；元群行賂宦官，膺竟反坐。單超弟遷為山陽太守，以罪係獄，廷尉馮緄考致其死；中官相黨，共飛章誣緄以罪。中常侍蘇康、管霸，固天下良田美業，州郡不敢詰，大司農劉祐移書所在，依科品沒入之；帝大怒，與膺、緄俱輸作左校。
宛陵縣的大族羊元群，在北海郡太守任上被罷免。他貪贓枉法，聲名狼藉，郡府中廁所裏裝有精巧的設備，都被他載運回家。河南尹李膺向朝廷上表，請求審查和驗問羊元群的罪行。羊元群向宦官們行賄，李膺竟被宦官們指控為誣告，遭受“反坐”之罪。單超的弟弟單遷擔任山陽郡太守，因為犯法被囚禁在監獄，廷尉馮緄將他拷打下致死。於是宦官們互相結黨，共同起草匿名信，誣告馮緄有罪。中常侍蘇康、管霸用賤價強買天下良田美業，州郡官府不敢責問，大司農劉向當地發送公文，依照法令，予以沒收。桓帝大為震怒，下令把劉和李膺、馮緄，都一道送往左校營，罰服苦役。
夏，四月，甲寅，安陵園寢火。
夏季，四月甲寅（十九日），西漢惠帝陵園安陵寢殿失火。
丁巳，詔壞郡國諸淫祀，特留雒陽王渙、密縣卓茂二祠。
丁巳（二十二日），桓帝下詔，命各郡各封國拆除濫設的祠廟，僅準許保留京都洛陽王渙和密縣卓茂這兩處祠廟。
五月，丙戌，太尉楊秉薨。秉為人，清白寡欲，嚐稱“我有三不惑：酒、色、財也。”
五月丙戌（二十二日），太尉楊秉去世。楊秉為人清白，欲望很少，曾經自稱“我有三不惑：美酒、女色、錢財。”
秉既沒，所舉賢良廣陵劉瑜乃至京師上書言：“中官不當比肩裂土，競立胤嗣，繼體傳爵。又，嬖女充積，冗食空宮，傷生費國。又，第舍增多，窮極奇巧，掘山攻石，促以嚴刑。州郡官府，各自考事，奸情賕賂，皆為吏餌。民愁鬱結，起入賊黨，官輒興兵誅討其罪。貧困之民，或有賣其首級以要酬賞，父兄相代殘身，妻孥相視分裂。又，陛下好微行近習之家，私幸宦者之舍，賓客市買，熏灼道路，因此暴縱，無所不容。惟陛下開廣諫道，博觀前古，遠佞邪之人，放鄭、衛之聲，則政致和平，德感祥風矣。”詔特召瑜問災咎之征。執政者欲令瑜依違其辭，乃更策以它事，瑜複悉心對八千餘言，有切於前，拜為議郎。
楊秉去世後，他所推薦的賢良、廣陵人劉瑜前往京都洛陽上書說：“宦官不應當都裂土分封，競相選立養子，繼承他們的爵位。而美女充斥，無事坐食空宮，不但傷害民生，而且耗費國家財富。還有，宅第巨舍不斷增多，式樣極其奇異精巧，用嚴刑峻法催逼人民營造。州郡宮府，各審各的官司，為非作惡的人利用賄賂買通官吏，逍遙法外。人民愁苦憂悶，有冤無處伸訴，被迫加入了盜賊之黨，官府就征調軍隊，討伐他們的罪行。貧困的人民，有的甚至出賣自己的人頭，去向官府領取懸賞，父親和兄長互相替代殺身，妻子和兒女眼看著親人死去。陛下又喜好微服出行到左右親近的人家裏，私自到宦官的住宅，使他們的賓客到處兜售這些消息，把整個道路弄得烏煙瘴氣，他們因此凶暴驕縱，無所不用其極。請陛下廣開言路，聽取臣下的規勸和進諫，多多觀察上古的經驗和教訓，疏遠奸佞邪惡的人，不聽鄭國、衛國的淫蕩音樂，則政治達到和平，恩德普降天下，吉祥的和風自然來臨。”桓帝下詔，特召劉瑜，向他詢問災異的跡象和預兆。掌握朝政大權的官員想讓劉瑜在回答時含糊其辭，於是改問別的事情。可是劉瑜再次盡心回奏，共八千餘言，言辭比從前的上書更為激烈。桓帝任命他為議郎。
荊州兵硃蓋等叛，與桂陽賊胡蘭等複攻桂陽，太守任胤棄城走，賊眾遂至數萬。轉攻零陵，太守下邳陳球固守拒之。零陵下濕，編木為城，郡中惶恐。掾史白球遣家避難，球怒曰：“太守分國虎符，受任一邦，豈顧妻孥而沮國威乎！複言者斬！”乃弦大木為方，羽矛為矢，引機發之，多所殺傷。賊激流灌城，球輒於內因地勢，反決水淹賊，相拒十餘日不能下。時度尚征還京師，詔以尚為中郎將，率步騎二萬餘人救球，發諸郡兵並勢討擊，大破之，斬蘭等首三千餘級，複以尚為荊州刺史。蒼梧太守張敘為賊所執，及任胤皆征棄市。胡蘭餘黨南走蒼梧，交趾刺史張磐擊破之，賊複還入荊州界。度尚懼為己負，乃偽上言蒼梧賊入荊州界，於是征磐下廷尉。辭狀未正，會赦見原，磐不肯出獄，方更牢持械節。獄吏謂磐曰：“天恩曠然，而君不出，何乎？”磐曰：“磐備位方伯，為尚所枉，受罪牢獄。夫事有虛實，法有是非，磐實不辜，赦無所除；如忍以苟免，永受侵辱之恥，生為惡吏，死為敝鬼。乞傳尚詣廷尉，麵對曲直，足明真偽。尚不征者，磐埋骨牢檻，終不虛出，望塵受枉！”廷尉以其狀上，詔書征尚，到廷尉，辭窮，受罪，以先有功得原。
荊州士兵朱蓋等反叛，和桂陽郡賊帥胡蘭等，再次攻打桂陽城。太守任胤充城逃走，盜賊的人數於是多達數萬。轉而攻打零陵郡，零陵郡太守下邳人陳球堅決進行守禦和抵抗。因零陵地勢低窪，十分潮濕，城牆是用木頭編築而成的，所以城中的人們恐慌不安。太守府的屬吏建議陳球把家屬送走避難，陳球大怒說：“我身為太守，掌握國家的兵符，負責一郡的安全，豈可以為了自己的妻子和兒女而敗壞國家的聲威呢？有再說這種話的人，處斬！”於是，用大木製造弓弦，在矛上粘上羽毛當箭，用機械發射，殺傷不少的盜賊。盜賊又堵塞河流，引水灌城，陳球在城內，隨即順著地勢，反過來決水去淹盜賊，抵抗了十餘天，盜賊無法攻破。這時，正遇上度尚被調回京都洛陽，桓帝下詔，任命他為中郎將，並率領步兵和騎兵共二萬餘人，南下援救陳球。度尚征發各郡的地方軍隊，聯合進行討伐，大破朱蓋、胡蘭等叛軍，斬殺胡蘭等三千餘人。朝廷重新任命度尚為荊州刺史。蒼梧郡太守張敘曾被盜賊軍隊俘虜，他和桂陽郡太守任胤都被召回京都洛陽，在街市斬首示眾。胡蘭的殘餘部眾南逃到蒼梧郡，交趾刺史張磐將其擊破，盜賊又重新返回荊州境內，荊州刺史度尚害怕成為自己的過失，於是上書謊稱蒼梧郡盜賊進入荊州境界。於是朝廷將張磐征召回京都洛陽，囚入廷尉獄。供辭和罪狀尚未確定，正遇上大赦而被免罪，可是張磐不肯出獄，而將所帶刑具的接合處加固。獄吏對張磐說：“皇恩浩蕩，而你不肯出獄，能這樣做嗎？”張磐回答說：“我身為一州的地方長官，被度尚誣告，投入監獄，備受苦刑。事情應該分清虛假和真實，法律應該辨明誰是誰非。我確實沒有犯罪，赦罪之令與我無幹。如果我忍氣吞聲，隻求免除眼前的痛苦，卻要遭受永遠的恥辱，活著是惡吏，死後是惡鬼。我請求用傳車將度尚征召到廷尉獄，當麵對質，一定可以辨明真假。如果不準許征召度尚，我將把骨頭埋葬在監獄之中，始終不能背著虛假的罪名出獄，蒙受飛來的冤枉。崐”廷尉將上述情況報告給桓帝，桓帝下詔，將度尚征召回京，到廷尉獄和張磐對質。度尚理屈辭窮，本應治罪。但因他先前有功勞，免予懲處。
閏月，甲午，南宮朔平署火。
閏月甲午（初一），南宮北門朔平署失火。
段熲擊破西羌，進兵窮追，展轉山穀間，自春及秋，無日不戰，虜遂敗散，凡斬首二萬三千級，獲生口數萬人，降者萬餘落。封熲都鄉侯。
段率軍擊破西羌，乘勝窮追，轉戰山穀之間，從春季直到秋季，沒有一天不戰鬥，反叛的羌民終於潰敗和逃散，共計斬殺二萬三千人，俘虜數萬人，投降的有一萬餘落。朝廷封段為都鄉侯。
秋，七月，以太史大夫陳蕃為太尉。蕃讓於太常胡廣、議郎王暢、弛刑徒李膺，帝不許。暢，龔之子也，嚐為南陽太守，疾其多貴戚豪族，下車，奮厲威猛，大姓有犯，或使吏發屋伐樹，堙井夷灶。功曹張敞奏記諫曰：“文翁、召父、卓茂之徒，皆以溫厚為政，流聞後世。發屋伐樹，將為嚴烈，雖欲懲惡，難以聞遠。郡為舊都，侯甸之國，園廟出於章陵，三後生自新野，自中興以來，功臣將相，繼世而隆。愚以為懇懇用刑，不如行恩；孳孳求奸，未若禮賢。舜舉皋陶，不仁者遠，化人在德，不在用刑。”暢深納其言，更崇寬政，教化大行。
秋季，七月，擢升太中大夫陳蕃為太尉。陳蕃先後提出，將太尉之位讓給太常胡廣、議郎王暢和弛刑徒李膺，桓帝沒有批準。王暢是王龔的兒子，曾擔任過南陽郡的太守。他痛恨南陽郡有許多的皇親國戚和豪門大族，所以到職以後雷厲風行，遇到有大姓人家犯法，便派官吏摧毀他們的家宅房屋，砍伐樹木，填平水井，鏟平廚房爐灶。功曹張敞向他上書勸阻說：“文翁、召父、卓茂等人，都是因為為政溫和寬厚，從而流芳後世。摧毀家宅房屋，砍伐樹木，實在太嚴厲酷烈，雖然是為了懲治奸惡，可是效果難以長久。南陽郡原是古都，又在京都洛陽千裏的範圍之內，皇帝祖先的陵園就在章陵，三位皇後都出生於新野，自從光武帝中興以來，功臣將相，一代接著一代崛起。我愚昧地認為，與其急切地用刑，不如推行恩德；與其孜孜不倦地去緝拿奸惡之徒，不如禮敬賢能。虞舜推薦皋陶，邪惡的人自然遠離。教化人民，靠的是恩德，不是靠嚴刑峻法。”王暢誠懇地接受了他的建議，改為崇尚寬厚為政，使教化得以普遍推行。
八月，戊辰，初令郡國有田者畝斂稅錢。
八月戊辰（初六），首次命令各郡、各封國，對有田者以畝為單位征收賦稅。
九月，丁未，京師地震。
九月丁未（十五日），京都洛陽發生地震。
冬，十月，司空周景免；以太常劉茂為司空，茂，愷之子也。郎中竇武，融之玄孫也，有女為貴人。采女田聖有寵於帝，帝將立之為後。司隸校尉應奉上書曰：“母後之重，興廢所因；漢立飛燕，胤嗣泯絕。宜思《關雎》之所求，遠五禁之所忌。”太尉陳蕃亦以田氏卑微，竇族良家，爭之甚固。帝不得已，辛巳，立竇貴人為皇後，拜武為特進、城門校尉，封槐裏侯。
冬季，十月，司空同景被免官，擢升太常劉茂為司空。劉茂是劉愷的兒子。郎中竇武是竇融的玄孫，他的女兒是桓帝的貴人。采女田聖受到桓帝的寵愛，桓帝打算立田聖為皇後。司隸校尉應奉上書說：“皇後的地位非常重要，關係著國家的興廢。漢朝曾立趙飛燕為皇後，使後嗣斷絕。陛下選立皇後，應該想到《關雎》篇中的追求，而疏遠五種禁忌。”太尉陳蕃也認為田聖出身卑微，而竇姓家族卻是良家，並為此竭力爭辯。桓帝不得已，於辛巳日（二十日），立竇貴人為皇後，擢升竇武為特進、城門校尉，封為槐裏侯。
十一月，壬子，黃門北寺火。
十一月壬子（二十一日），黃門北寺失火。
陳蕃數言李膺、馮緄、劉祐之枉，請加原宥，升之爵任，言及反覆，誠辭懇切，以至流涕；帝不聽。應奉上疏曰：“夫忠賢武將，國之心膂。竊見左校弛刑徒馮緄、劉祐、李膺等，誅舉邪臣，肆之以法；陛下既不聽察，而猥受譖訴，遂令忠臣同愆元惡，自春迄冬，不蒙降恕，遐邇觀聽，為之歎息。夫立政之要，記功忘失；是以武帝舍安國於徒中，宣帝征張敞於亡命。緄前討蠻荊，均吉甫之功；祐數臨督司，有不吐茹之節；膺著威幽、並，遺愛度遼。今三垂蠢動，王旅未振，乞原膺等，以備不虞。”書奏，乃悉免其刑。久之，李膺複拜司隸校尉。時小黃門張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺威嚴，逃還京師，匿於兄家合柱中。膺知其狀，率吏卒破柱取朔，付雒陽獄，受辭畢，即殺之。讓訴冤於帝，帝召膺，詰以不先請便加誅之意。對曰：“昔仲尼為魯司寇，七日而誅少正卯。今臣到官已積一旬，私懼以稽留為愆，不意獲速疾之罪。誠自知釁責，死不旋踵，特乞留五日，克殄元惡，退就鼎鑊，始生之願也。”帝無複言，顧謂讓曰：“此汝弟之罪，司隸何愆！”乃遣出。自此諸黃門、常侍皆鞠躬屏氣，休沐不敢出宮省。帝怪問其故，並叩頭泣曰：“畏李校尉。”時朝廷日亂，綱紀頹弛，而膺獨特風裁，以聲名自高，士有被其容接者，名為登龍門雲。
太尉陳蕃多次向桓帝陳訴李膺、馮緄、劉所遭受的冤枉，請求加以原諒，恢複官職。再三請求，言辭懇切，甚至流淚，但桓帝不肯接受。應奉上書說：“忠臣良將，是國家的心腹和脊梁。我認為，左校營弛刑徒馮緄、劉、李膺等人誅殺和彈劾奸臣，完全符合國家法令。陛下既不聽取他們的陳述，調查了解事情的真相，卻輕信別人的誣告，結果使忠臣良將跟大奸大惡同罪，自春季直到冬季，仍然不能蒙受寬恕。遠近的人們看到和聽到後，無不為之歎息。處理政事的關鍵在於，要記住臣下的功勞，忘掉他們的過失。所以，漢武帝從囚徒中選拔韓安國，宣帝從逃亡犯中征召張敞。馮緄從前討伐荊州的叛蠻，曾有和吉甫同等的功勞。劉曾多次主持司法，有不畏懼強暴和不欺侮柔弱的氣節。李膺的聲威震動幽州、並州，在北疆留下仁愛。而今，三麵的邊陲都有戰事，而朝廷的軍隊又都沒有班師回京，請求陛下寬赦李膺等人，以備發生意料不到的變化。”奏章呈上，桓帝這才下令免除三人全部的刑罰。過了很久，李膺被重新任命為司隸校尉。當時小黃門張讓的弟弟張朔擔任野王縣的縣令，貪汙殘暴，沒有德政，因為畏懼李膺的嚴厲，逃回京都洛陽，躲在他哥哥張讓家的合柱中。李膺得知這個情況以後，率領吏卒破開合柱，將張朔逮捕，交付洛陽監獄，聽完供詞，立即處決。張讓向桓帝訴冤，桓帝召見李膺，責問他為什麼不先請求批準就加以誅殺。李膺回答說：“從前孔子擔任魯國的大司寇，七天便把少正卯處決，而今我到職已經十天，害怕因拖延時間而獲罪，想不到竟會因行動太快而獲罪。我深知自己罪責嚴重，死在眼前，特地向陛下請求，讓我再在職位上停留五天，一定拿獲元凶歸案，然後再受烹刑，這才是我的願望。”桓帝不再說話，回過頭來對張讓說：“這都是你弟弟的罪，司隸校尉有什麼過失？”於是，命李膺退出。從此，所有的黃門、中常侍，都謹慎恭敬，不敢大聲呼吸，甚至連休假日也不敢出宮。桓帝覺得很奇怪，問他們究竟是怎麼一回事。大家一齊叩頭哭泣說：“我們害怕司隸校尉李膺。”當時，朝廷的政治，一天比一天混亂，法度崩塌破壞，然而，隻有李膺仍然維護朝綱，執法裁奪，因此聲望一天比一天高，凡是讀書的士人，能夠被他容納或接見的，都稱之為“登龍門”。
征東海相劉寬為尚書令。寬，崎之子也，曆典三郡，溫仁多恕，雖在倉卒，未嚐疾言遽色。吏民有過，但用蒲鞭罰之，示辱而已，終不加苦。每見父老，慰以農裏之言，少年，勉以孝悌之訓，人皆悅而化之。
朝廷征召東海國相劉寬擔任尚書令。劉寬是劉崎的兒子。他先後擔任過三個郡的太守，溫和仁愛，多行寬恕，即令是時間再匆促，也從來沒有疾言厲色過。凡是官吏和人民犯了錯誤，隻用蒲草做的鞭子抽打，使對方精神上感到羞辱而已，始終不肯給對方增加肉體上的痛苦。每次延見地方父老，總是鼓勵他們努力從事農耕。遇到年輕人，則訓勉他們孝順父母，友愛兄弟。人們都很高興地接受他的教化。
孝桓皇帝中延熹九年（丙午，公元一六六年）
延熹九年（丙午，公元166年）
春，正月，辛卯朔，日有食之。詔公卿、郡國舉至孝。太常趙典所舉荀爽對策曰：“昔者聖人建天地之中而謂之禮，眾禮之中，昏禮為首。陽性純而能施，陰體順而能化，以禮濟樂，節宣其氣，故能豐子孫之祥，致老壽之福。及三代之季，淫而無節，陽竭於上，陰隔於下，故周公之戒曰：‘時亦罔或克壽。’《傳》曰：‘截趾適屨，孰雲其愚，何與斯人，追欲喪軀。’誠可痛也。臣竊聞後宮采女五六千人，從官、侍使複在其外，空賦不辜之民，以供無用之女，百姓窮困於外，陰陽隔塞於內，故感動和氣，災異屢臻。臣愚以為諸未幸禦者，一皆遣出，使成妃合，此誠國家之大福也。”詔拜郎中。司隸、豫州饑，死者什四五，至有滅戶者。
春季，正月辛卯朔（初一），發生日食。桓帝下詔，命三公、九卿、各郡、各封國向朝廷推薦“至孝”人才。太常趙典推薦的孝廉荀爽在考試卷上回答說：“過去，聖人采集天地間的法則稱之為禮。在各種禮之中，婚禮是第一位。陽性剛純而能施舍，陰體柔順而能消化。用禮來節製歡樂，調和生氣，所以，既能得到子孫繁衍的吉利，又能享受到延年益壽的幸福。可是，等到夏、商、周三代的末世，君王yín亂，沒有節製，陽氣在上麵枯竭，陰氣在下麵阻隔，所以，周公告誡說：‘有時候，也會減少壽命。’經傳上說：‘有人腳大鞋小，為了能夠穿鞋，不惜截掉腳趾，誰說他蠢？還有比他更蠢的人，為了追求淫欲，甚至不惜喪失自己的生命。’實在令人悲痛。我聽說皇宮之中，采女竟有五六千人之多，而侍從的女官、宮女還不在此限。徒然賦斂無辜的人民，來供養無用的女子，百姓在外麵貧窮困苦，陰陽在皇宮裏麵隔絕，所以，衝擊了和諧之氣，天象才不斷發生變異。我愚昧地認為，應將那些沒有被陛下召幸過的女子，一律都遣出皇宮，使她們婚配，這確實是國家的大福。”桓帝下詔，任命荀爽為郎中。司隸、豫州發生饑荒，餓死的人有十分之四五，有的家庭甚至沒有留下一個人。
詔征張奐為大司農，複以皇甫規代為度遼將軍。規自以連在大位，欲求退避，數上病，不見聽。會友人喪至，規越界迎之，因令客密告並州刺史胡芳，言規擅遠軍營，當急舉奏。芳曰：“威明欲避第仕塗，故激發我耳。吾當為朝廷愛才，何能申此子計邪！”遂無所問。
桓帝下詔，征召張奐，任命他為大司農，重新任命皇甫規接替張奐擔任度遼將軍。皇甫規因自己一連擔任高官職位，為了謀求退避，不斷上書稱病，要求辭職，朝廷都不批準。正好有朋友靈柩運回故鄉安葬，皇甫規越過轄區邊界迎接，然後派他的賓客秘密告訴並州刺史胡芳，指控皇甫規擅自遠離軍營，應當緊急向朝廷檢舉彈劾。胡芳說：“皇甫規為了想早日脫離官場，所以，對我采取這種激將法。我應該為朝廷愛惜人才，不能中他的計。”便不聞不問。
夏，四月，濟陰、東郡、濟北、平原河水清。
夏季，四月，濟陰郡、東郡、濟北國、平原郡等地黃河河水澄清。
司徒許栩免；五月，以太常胡廣為司徒。
司徒許栩被免官。五月，擢升太常胡廣為司徒。
庚午，上親祠老子於濯龍宮，以文罽為壇飾，淳金釦器，設華蓋之坐，用郊天樂。
庚午（疑誤），桓帝在濯龍宮親自祭祀老子。祭壇用西方夷族紡織的毛氈裝飾，陳列純金鑲邊的祭器，座位上設置豪華的傘蓋，演奏郊外祭天時的樂曲。
鮮卑聞張奐去，招結南匈奴及烏桓同叛。六月，南匈奴、烏桓、鮮卑數道入塞，寇掠緣邊九郡。秋，七月，鮮卑複入塞，誘引東羌與共盟詛。於是上郡沈氐、安定先零諸種共寇武威、張掖，緣邊大被其毒。詔複以張奐為護匈奴中郎將，以九卿秩督幽、並、涼三州及度遼、烏桓二營，兼察刺史、二千石能否。
鮮卑聽說張奐被調回京都洛陽，於是召集南匈奴和烏桓一齊起兵反叛。六月，南匈奴、烏桓、鮮卑分兵數路，攻入邊塞，劫掠沿邊九郡。秋季，七月，鮮卑再次攻入邊塞，引誘東羌部落共同盟誓。於是上郡的沈氐、安定郡的先零等部羌民聯合攻打武威郡、張掖郡，使沿邊的郡縣深受其害。桓帝下詔，重新任命張奐為護匈奴中郎將，領取和九卿同等的薪俸，督察幽、並、涼三州和度遼將軍、護烏桓校尉兩營的軍事，兼負責考核州刺史和郡太守的政績。
初，帝為蠡吾侯，受學於甘陵周福，及即位，擢福為尚書。時同郡河南尹房植有名當朝，鄉人為之謠曰：“天下規矩，房伯武；因師獲印，周仲進。”二家賓客，互相譏揣，遂各樹朋徒，漸成尤隙。由是甘陵有南北部，黨人之議自此始矣。汝南太守宗資以範滂為功曹，南陽太守成瑨以岑晊為功曹，皆委心聽任，使之褒善糾違，肅清朝府。滂尤剛勁，疾惡如仇。滂甥李頌，素無行，中常侍唐衡以屬資，資用為吏；滂寢而不召。資遷怒，捶書佐硃零，零仰曰：“範滂清裁，今日寧受笞而死，滂不可違。”資乃止。郡中中人以下，莫不怨之。於是二郡為謠曰：“汝南太守範孟博，南陽宗資主畫諾；南陽太守岑公孝，弘農成瑨但坐嘯。”
起初，當桓帝還是蠡吾侯的時候，曾經跟著甘陵國人周福讀過書。等崐到他當了皇帝以後，擢升周福擔任尚書。當時，和周福同郡的河南尹房植，在朝廷也很有名望。於是，鄉裏的人編了一首歌謠說：“天下為人言行正派，有房植；靠當老師做官，有周福。”兩家的賓客，互相譏笑和攻擊，於是各人樹立自己的黨羽和門徒，逐漸結成怨仇。因此，甘陵國的士人便分為南北兩個部黨，對黨人的議論從此開始。汝南郡太守宗資任命範滂為功曹，南陽郡太守成任命岑為功曹，都非常信任，讓他們獎勵善良，懲罰邪惡，整頓和澄清太守府的吏治。範滂尤其剛毅強勁，看見罪惡猶如見到仇敵。範滂的外甥李頌一向沒有德行，中常侍唐衡將他托付給汝南郡太守宗資，宗資任用李頌為吏，範滂卻將公文擱置案頭，不肯召見。宗資遷怒他人，捶打書佐朱零。朱零抬頭對宗資說：“這是範滂剛正的決斷，今天我寧願被笞打而死，也不違背範滂的決定。”宗資方才作罷。郡太守府中的中級官吏以下無不怨恨。於是，兩郡就傳出諷刺性的謠言說：“汝南郡的太守是範滂，南陽郡人宗資隻不過負責在文書上簽字。南陽郡的太守是岑，弘農郡人成隻是閑坐著吟詠。”
太學諸生三萬餘人，郭泰及潁川賈彪為其冠，與李膺、陳蕃、王暢更相褒重。學中語曰：“天下模楷，李元禮；不畏強禦，陳仲舉；天下俊秀，王叔茂。”於是中外承風，競以臧否相尚，自公卿以下，莫不畏其貶議，屣履到門。
太學學生共有三萬餘人，郭泰和潁川郡人賈彪是他們的首領。他倆和李膺、陳蕃、王暢互相褒揚標榜。學生中間流行這樣一句讚美他們的話：“天下楷模是李膺，不怕強梁橫暴是陳蕃，天下才智出眾是王暢。”於是朝廷內外受這樣的風氣影響，競相以品評朝政的善惡得失為時尚，自三公九卿以下的朝廷大臣，無不害怕受到這種輿論的譴責和非議，都爭先恐後地登門和他們結交。
宛有富賈張汎者，與後宮有親，又善雕鏤玩好之物，頗以賂遺中宮，以此得顯位，用勢縱橫。岑晊與賊曹史張牧勸成瑨收捕汎等，既而遇赦；瑨竟誅之，並收其宗族賓客，殺二百餘人，後乃奏聞。小黃門晉陽趙津，貪橫放恣，為一縣巨患。太原太守平原劉瓆使郡吏王允討捕，亦於赦後殺之。於是中常侍侯覽使張泛妻上書訟冤，宦官因緣譖訴瑨、瓆。帝大怒，征瑨、質，皆下獄。有司承旨，奏瑨、瓆罪當棄市。
宛縣有一位富商名叫張泛，他和皇宮的某一位妃子沾點親戚，而又善於雕刻供人賞玩嗜好的物品，經常不斷地送給宦官作禮物，因此，在地方上很有地位，仗恃權勢橫行霸道。岑和賊曹史張牧說服太守成，將張泛等人逮捕。不久遇著朝廷頒布大赦令，成竟然不顧，將張泛誅殺，並收捕他的宗族和賓客共二百餘人，全部處死，事後方才奏報朝廷。小黃門晉陽縣人趙津，貪汙殘暴，驕縱恣肆，成了全縣的大禍害。太原郡太守平原郡人劉，派遣郡吏王允將趙津逮捕，也是在朝廷頌布赦令之後，將趙津誅殺。於是中常侍侯覽指使張泛的妻子，向朝廷上書替張泛鳴冤，宦官又趁著這個機會，誣陷成和劉。桓帝勃然大怒，將成、劉二人征召回京都洛陽，囚禁監獄。有關官吏秉承宦官的意旨，彈劾成、劉罪大惡極，應當綁赴市場，斬首示眾。
山陽太守翟超以郡人張儉為東部督郵。侯覽家在防東，殘暴百姓。覽喪母還家，大起塋塚。儉舉奏覽罪，而覽伺候遮截，章竟不上。儉遂破覽塚宅，藉沒資財，具奏其狀，複不得禦。徐璜兄子宣為下邳令，暴虐尤甚。嚐求故汝南太守李暠女不能得，遂將吏卒至家，載其女歸，戲射殺之。東海相汝南黃浮聞之，收宣家屬，無少長，悉考之。掾史以下固爭，浮曰：“徐宣國賊，今日殺之，明日坐死，足以瞑目矣！”即案宣罪棄市，暴其屍，於是宦官訴冤於帝，帝大怒，超、浮並坐髡鉗，輸作右校。
山陽郡太守翟超任命該郡人張儉擔任東部督郵。中常侍侯覽家在防東縣，殘害百姓。侯覽母親病故時，他回到家鄉興建高大的墳墓。張儉向朝廷上書，彈劾侯覽的罪行，然而侯覽伺機攔截張儉的奏章，使奏章無法呈送到皇帝麵前。於是張儉便摧毀侯覽的墳墓和住宅，沒收所有的家貲和財產，再詳細奏報侯崐覽的罪狀。奏章仍然不能上達。中常侍徐璜的侄兒徐宣，擔任下邳縣令，更加殘暴酷虐。他曾經要求娶前汝南郡太守李的女兒為妻，因為沒有得到手，就率領吏卒衝進李家裏，將李的女兒搶回自己家中，以箭射女作為遊戲，將她殺死。東海國宰相汝南郡人黃浮聽說這件事後，逮捕徐宣和他的家屬，不分男女老幼，一律用嚴刑拷問。掾史以下的屬吏竭力勸阻，黃浮說：“徐宣是國家的蟊賊，今天殺掉他，明天我坐罪抵命，死也瞑目。”立即判處將徐宣綁赴市場斬首，屍體示眾。於是宦官向桓帝控訴，桓帝勃然大怒，翟超、黃浮兩人都被坐罪，判處髡刑，並送往左校營罰服苦役。
太尉陳蕃、司空劉茂共諫，請瑨、瓆、超、浮等罪；帝不悅。有司劾奏之，茂不敢複言。蕃乃獨上疏曰：“今寇賊在外，四支之疾；內政不理，心腹之患。臣寢不能寐，食不能飽，實憂左右日親，忠言日疏，內患漸積，外難方深。陛下超從列侯，繼承天位，小家畜產百萬之資，子孫尚恥愧失其先業，況乃產兼天下，受之先帝，而欲懈怠以自輕忽乎！誠不愛己，不當念先帝得之勤苦邪！前梁氏五侯，毒遍海內，天啟聖意，收而戮之。天下之議，冀當小平；明鑒未遠，覆車如昨，
