三月二十八日，陝西戶部侍郎南居益奏曰：九邊要害，半在關中，故芻餉之需，獨倍他省。邇因宇內多事，司農告匱，延綏寧固三鎮，額糧缺至三十六月矣。去歲闔省荒旱，室若磬懸，野無青草，邊方鬥米，貴至四錢。軍民交困，囂然喪其樂生之心，窮極思亂，大盜蜂起，劫殺之變，在在告聞。適青黃不接，匱乏難支，狡寇逃丁，互相煽動，狂鋒愈逞，帶甲鳴鑼，馱馳控弦者，千百成群，橫行於西安境內。耀州、涇陽、三原、富平、淳化、韓城、蒲城之間，所過放火殺人，劫財掠畜，廬舍成墟，雞犬一空。涇、富二邑，被禍尤酷。屠掠淫汙，慘不忍言，即有存者，駭鶴驚風，扶老攜幼，逃竄無門。時勢至此，百二河山，危若累卵，揆厥所由皆緣饑軍數數鼓噪城中亡命之徒，揭竿相向，數載以來，養成燎原之勢，遂至不可響邇。為今之計，欲剿賊必先稽離伍之軍，欲查軍必先給積逋之餉。餉如不足，則士不宿飽，馬無餘芻，枵腹荷戈，即慈父不能保其子，而撫鎮又安能製此洶洶驕悍之卒哉！今惟發三十萬餉以給之，庶可弭脫巾之禍於旦夕。不然崤函以西。且潰散而不可收拾，關中一變，川、蜀、晉、楚，唇齒俱為搖動，天下事尚忍言哉。