惟王建國，辨方正位，體國經野。設官分職，以為民極。乃立天官塚宰，使帥其屬，而掌邦治，以佐王均邦國。
王建立國都，辨別方向並確定宗廟和朝廷所在位置，劃分都城與郊野的界限。分設官職，來作為民眾的榜樣。於是設立天官塚宰，讓他率領下屬，而掌管天下的治理，輔佐王使天下百姓各自安守本分。

治官之屬：大宰，卿一人；小宰，中大夫二人；宰夫，下大夫四人；上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
治官的屬官有：大宰，由卿一人擔任；小宰，由中大夫兩人擔任；宰夫，由下大夫四人擔任；另外還配有上士八人，中士十六人，下士三十二人，府六人，史十二人，胥有十二人、徒有一百二十人。

宮正，上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
宮正，由上士二人擔任，中士四人為副手，還另外配有下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

宮伯，中士二人、下士四人、府一人、史二人、胥二人、徒二十人。
宮伯，由中士二人擔任，下士四人為副手，另外還配有府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

膳夫，上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥十有二人、徒百有二十人。
膳夫，由上士二人擔任，中士四人為副手，另外還配有下士八人，府二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人。

庖人，中士四人、下士八人、府二人、史四人、賈八人、胥四人、徒四十人。
庖人，由中士四人擔任，下士八人為副手，另外還配有府二人，史四人，賈八人，胥四人，徒四十人。

內饔，中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥十人、徒百人。
內饔，由中士四人擔任，下土八人為副手，另外還配有府二人，史四人，胥十人，徒一百人。

外饔，中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥十人、徒百人。
外饔，由中士四人擔任，下士八人為副手，另外還配有府二人，史四人，胥十人，徒一百人。

亨人，下士四人、府一人、史二人、胥五人、徒五十人。
亨人，由下士四人擔任，另外還配有府一人，史二人，胥五十人，徒五十人。

甸師，下士二人、府一人、史二人、胥三十人、徒三百人。
甸師，由下士二人擔任，另外還配有府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。

獸人，中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。
獸人，由中士四人擔任，下士八人為副手，另外還配有府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

漁人，中士四人、下士四人、府二人、史四人、胥三十人、徒三百人□
漁人，由中士二人擔任，下士四人為副手，另外還配有府二人，史四人，胥三十人，徒三百人。

鱉人，下士四人、府二人、史二人、徒十有六人。
鱉人，由下士四人擔任，另外還配有府二人，史二人，徒十六人。

臘人．下士四人、府二人、史二人、徒二十人。
臘人，由下士四人擔任，另外還配有府二人，史二人，徒二十人。

醫師，上士二人、下士四人、府二人、史二人、徒二十人。
醫師，由上士二人擔任，下士四人為副手，另外還配有府二人，史二人，徒二十人。

食醫，中士二人。
食醫，由中士二人擔任。

疾醫，中士八人。
疾醫，由中士八人擔任。

瘍醫，下士八人。
瘍醫，由下士八人擔任。

獸醫，下士四人。
獸醫，由下士四人擔任。

酒正，中士四人、下士八人、府二人、史八人、胥八人、徒八十人。
酒正，由中土四人擔任，下土八人為副手，另外還配有府二人，史八人，胥八人，徒八十人。

酒人，奄十人、女酒三十人、奚三百人。
酒人，由奄十人擔任，另外還配有女酒三十人，奚三百人。

漿人，奄五人、女漿十有五人、奚百有五十人。
漿人，由奄五人擔任，另外還配有女漿十五人，奚一百五十人。

淩人，下士二人，府二人、史二人、胥八人、徒八十人。
淩人，由下士二人擔任，另外還配有府二人，史二人，胥八人，徒八十人。

籩人，奄一人、女籩十人、奚二十人。
籩人，由奄一人擔任，另外還配有女籩十人，奚二十人。

醢人，奄一人、女醢二十人、奚四十人。
醢人，由奄一人擔任，另外還配有女醢二十人，奚四十人。

醯人，奄二人、女醯二十人、奚四十人。
醯人，由奄二人擔任，另外還配有女醯二十人，奚四十人。

鹽人，奄二人、女鹽二十人、奚四十人。
鹽人，由奄二人擔任，另外還配有女鹽二十人，奚四十人。

冪人，奄一人、女冪十人、奚二十人。
冪人，由奄一人擔任，另外還配有女幕十人，奚二十人。

宮人，中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥八人、徒八十人。
宮人，由中士四人擔任，下士八人為副手，另外還配有府二人，史二人，胥八人，徒八十人。

掌舍，下士四人、府二人、史四人、徒四十人。
掌舍，由下士四人擔任，另外還配有府二人，史四人，徒四十人。

幕人，下士一人、府二人、史二人、徒四十人。
冪人，由下士一人擔任，另外還配有府二人，史二人，徒四十人。

掌次，下士四人、府四人、史二人、徒八十人。
掌次，由下士四人擔任，另外還配有府二人，史四人，徒八十人。

大府，下大夫二人、上士四人、下士八人、府四人、史八人、賈十有六人、胥八人、徒八十人。
大府，由下大夫二人擔任，上士四人為副手，另外還配有下士八人，府四人，史八人，賈十六人，胥八人，徒八十人。

玉府，上士二人、中士四人、府二人、史二人、工八人、賈八人、胥四人、徒四十有八人。
玉府，由上士二人擔任，中士四人為副手，另外還配有府二人，史二人，工八人，賈八人，胥四人，徒四十八人。

內府，中士二人、府一人、史二人、徒十人。
內府，由中士二人擔任，另外還配有府一人，史二人，徒十人。

外府，中士二人、府一人、史二人、徒十人。
外府，由中士二人擔任，另外還配有府一人，史二人，徒十人。

司會，中大夫二人、下大夫四人、上士八人、中士十有六人、府四人、史八人、胥五人、徒五十人。
司會，由中大夫二人擔任，下大夫四人為副手，另外還配有上士八人，中土十六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。

司書，上士二人、中士四人、府二人，史四人、徒八人。
司書，由上士二人擔任，中士四人為副手，另外還配有府二人，史四人，徒八人。

職內，上士二人、中士四人、府四人、史四人、徒二十人。
職內，由上士二人擔任，中±四人為副手，另外還配有府四人，史四人，徒二十人。

職歲，上士四人、中士八人、府四人、史八人、徒二十人。
職歲，由上士四人擔任，中士八人為副手，另外還配有府四人，史八人，徒二十人。

職幣，上士二人、中士四人、府二人、史四人、賈四人、胥二人、徒二十人。
職幣，由上士二人擔任，中士四人為副手，另外還配有府二人，史四人，賈四人，胥二人，徒二十人。

司裘，中士二人、下士四人、府二人、史四人、徒四十人。
司裘，由中士二人擔任，下士四人為副手，另外還配有府二人，史四人，徒四十人。

掌皮，下士四人、府二人、史四人、徒四十人。
掌皮，由下士四人擔任，另外還配有府二人，史四人，徒四十人。

內宰，下大夫二人、上士四人、中士八人、府四人、史八人、胥信人、徒八十人。
內宰，由下大夫二人擔任，上士四人為副手，另外還配有中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。

內小臣，奄上士四人、史二人、徒八人。
內小臣，由奄上士四人擔任，另外還配有史二人，徒八人。

閽人，王宮每門四人。囿遊亦如之。
閽人，王宮每個門設四人，禦苑中離宮也每個門設四人。

寺人，王之正內五人。
寺人，在王的正內，一共五人。

內豎倍寺人之數。
內豎，人數比寺人多一倍。

九嬪、世婦、女禦、女祝四人、奚八人、女史八人、奚十有六人。
嬪九人、世婦，女禦，女祝四人，另外還配有奚八人，女史八人，另外還配有奚十六人。

典婦功，中士二人、下士四人、府二人、史四人、工四人、賈四人、徒二十人。
典婦功，由中士二人擔任，下士四人為副手，另外還配有府二人，史四人，工四人，賈四人，徒二十人。

典絲，下士二人、府二人、史二人、賈四人、徒十有二人。
典絲，由下士二人擔任，另外還配有府二人，史四人，賈四人，徒十二人。

典枲，下士二人、府二人、史二人、徒二十人。
典枲，由下士二人擔任，另外還配有府二人，史二人，徒二十人。

內司服，奄一人、女禦三人、奚八人。
內司服，由奄一人擔任，女禦二人[兼領其事]，另外還配有奚八人。

縫人，奄二人、女禦八人、女工八十人、奚三十人。
縫人，由奄二人擔任，女禦八人[兼領其事]，另外還配有女工八十人，奚三十人。

染人，下士二人、府二人、史二人、徒二十人。
染人，由下土二人擔任，另外還配有府二人，史二人，徒二十人。

追師，下士二人、府一人、史二人、工二人、徒四人。
追師，由下士二人擔任，另外還配有府一人，史二人，工二人，徒四人。

屨人，下士二人、府一人、史一人、工八人、徒四人。
屨人，由下士二人擔任，另外還配有府一人，史一人，工八人，徒四人。

夏采，下士四人、史一人、徒四人。
夏采，由下士四人擔任，另外還配有史一人，徒四人。