小司寇之職，掌外朝之政，以致萬民而詢焉。一曰詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。其位，王南鄉，三公及州長、百姓北麵，群臣西麵，群吏東麵，小司寇擯以敘進而問焉，以眾輔聲明而弊謀。
小司寇的職責，掌管有關外朝的事務，召集民眾而征詢他們的意見：一是當國家有危難的時候征詢他們的意見，二是當國家要遷都的時候征詢他們的意見，三是當國家需選立嗣君的時候征詢他們的意見。外朝的朝位：王麵朝南而立，三公和州長、百姓麵朝北而立，群臣麵朝西而立，群吏麵朝東而立。小司寇揖請他們依次進前而接受王的征詢，用眾人的智慧輔助王的思慮而進行謀斷。

以五刑聽萬民之獄訟，附於刑，用情訊之。至於旬，乃弊之，讀書，則用法。凡命夫命婦不躬坐獄訟，凡王之同族有罪不即市。
用五刑審斷民眾的訴訟，對於那些觸犯刑律的案件，又用情理加以審斷，到十天後才判決，行刑時宣讀罪狀之後就施用刑罰。凡命夫、命婦，審判時不親自到場對坐受審。凡是王的同族人有罪，不到市朝行刑。

以五聲聽獄訟，求民情：一曰辭聽，二曰色聽，三曰氣聽，四曰耳聽，五曰目聽。
依據五個方麵來聽斷訴訟，求得訴訟人的實情：一是依據言辭聽斷，二是依據神色聽斷，三是依據氣息聽斷，四是依據聽覺聽斷，五是依據眼神聽斷。

以八辟麗邦法，附刑罰：一曰議親之辟，二曰議故之辟，三曰議賢之辟，四曰議能之辟，五曰議功之辟，六曰議貴之辟，七曰議勤之辟，八曰議賓之辟。
用八種議罪法附以王國的八法來議論減罪，而後再附諸刑罰：一是對王的親族的議罪法，二是對王的故舊的議罪法，三是對廉吏的議罪法，四是對有道藝者的議罪法，五是對有大功勳者的議罪法，六是對地位尊貴者的議罪法，七是對勤勞國事者的議罪法，八是對賓客的議罪法。

以三刺斷庶民獄訟之中：一曰訊群臣，二曰訊群吏，三曰訊萬民，聽民之所刺宥，以施上服下服之刑。及大比，登民數，自生齒以上，登於天府，內史、司會、塚宰貳之，以製國用。
通過三次訊問來使對平民訴訟的審斷正確無誤：一是訊問群臣，二是訊問群吏，三是訊問民眾。聽從他們的意見來決定誅殺或從寬，決定施用重刑或輕刑。到進行大校比的時候，登記人民及財產數，自生齒的嬰兒以上都登記，上報給天府。內史、司會、塚宰收取副本，據以製定國家的財政計劃。

小祭祀，奉犬牲。凡禋祀五帝，實鑊水，納亨，亦如之。大賓客，前王而辟。後、世子之喪，亦如之。小師，蒞戮。凡國之大事，使其屬蹕。孟冬，祀司民，獻民數於王，戔拜受之，以圖國用而進退之。歲終，則令群士計獄弊訟，登中於天府。
舉行小祭祀，負責奉進犬牲。凡用裎祀祭祀五帝，負責給鑊中添水。到祭祀那天黎明王牽牲行納亨禮的時候，也負責給鑊中添水。接待來朝的諸侯，為王做前導並清除行人。為王後或太子舉辦喪事時也這樣做。舉行小規模軍事行動，就親臨監視在軍社前對犯令的將士行刑。凡王國有大事，就派屬吏禁止閑人通行。冬十月祭祀司民的時候，把人民數呈獻給王，王行拜禮而後接受，據以計劃國家開支的增減。夏曆年終，就命令司法官們統計已審結的案件數，把統計的簿書報送天府。

正歲，帥其屬而觀刑象，令以木鐸曰：「不用法者，國用常刑。」令群士，乃宣布於四方，憲刑禁，乃命其屬入會，乃致事。
夏曆正月初一，率領下屬觀看刑法，搖響木鐸命令說：“不遵守刑法的，國家有常設的刑罰在!”又把這話來命令遂士、縣士、方士、訝士等。接著又向四方宣布刑法，並將五禁的條文懸掛公布。命令下屬呈報記錄所審理案件的簿書，上報給王。