桓公問曰：“夫軍令則寄諸內政矣，齊國寡甲兵，為之若何？”管子對曰：“輕過而移諸甲兵。”桓公曰：“為之若何？”管子對曰：“製重罪贖以犀甲一戟，輕罪贖以鞼盾一戟，小罪讁以金分，宥間罪。索訟者三禁而不可上下，坐成以束矢。美金以鑄劍戟，試諸狗馬；惡金以鑄鋤、夷、斤、，試諸壤土。”甲兵大足。
齊桓公問道：“軍令已經包含在政令中實施了，可是齊國缺少鎧甲和武器，怎麼籌辦呢？”管仲回答說：“減輕對罪犯的懲罰，讓他們用鎧甲和武器來贖罪。”桓公說：“怎樣實施呢？”管仲回答說：“判死刑的罪犯可以用犀皮甲和一枝戟來贖罪，犯輕罪的可以用鞼盾和一枝戟來贖罪，犯普通小罪過的，罰他金錢，有犯罪嫌疑的，予以赦免。要求打官司的先禁閉三天，讓他們把訴詞考慮停當。訴詞定下不變後，要交一束箭才給以審理。好的金屬用來鑄造劍戟，然後用狗馬來試驗是否鋒利；差的金屬用來鑄造農具，然後用土壤來試驗是否合用。”桓公采納了管仲的建議，於是齊國的鎧甲和武器非常充足。