聖人無常心，以百姓心為心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。聖人在天下，歙歙焉，為天下渾其心，百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。
聖人常常是沒有私心的，以百姓的心為自己的心。對於善良的人，我以善良對待他；於不善良的人，我也以善良對待他，這樣天下人的品德都善良了。對於守信的人，我信任他；對不守信的人，我也信任他，這樣就可以使人人守信。有道的聖人治理天下時，收斂自己的私欲偏見，使天下的心思歸於渾樸。民眾都是注重耳喻目染，所以聖人要以對待孩童的方式對待之。