子墨子曰：國有七患。七患者何？城郭溝池不可守而治宮室，一患也；邊國至境，四鄰莫救，二患也；先盡民力無用之功，賞賜無能之人，民力盡於無用，財寶虛於待客，三患也；仕者持祿，遊者憂交，君修法討臣，臣懾而不敢拂，四患也；君自以為聖智而不問事，自以為安強而無守備，四鄰謀之不知戒，五患也；所信不忠，所忠不信，六患也；畜種菽粟不足以食之，大臣不足以事之，賞賜不能喜，誅罰不能威，七患也。以七患居國，必無社稷；以七患守城，敵至國傾。七患之所當，國必有殃。
墨子說：國家有七種禍患。這七種禍患是什麼呢？內外城池壕溝不足守禦而去修造宮室，這是第一種禍患；敵兵壓境，四麵鄰國都不願來救援，這是第二種禍患；把民力耗盡在無用的事情上，賞賜沒有才能的人，（結果）民力因做無用的事情而耗盡，財寶因款待賓客而用空，這是第三種禍患；做官的人隻求保住俸祿，遊學未仕的人隻顧結交黨類，國君修訂法律以誅戮臣下，臣下畏懼而不敢違拂君命，這是第四種禍患；國君自以為神聖而聰明，而不過問國事，自以為安穩而強盛，而不作防禦準備，四麵鄰國在圖謀攻打他，而尚不知戒備，這是第五種禍患；所信任的人不忠實，而忠實的人不被信任，這是第六種禍患；家畜和糧食不夠吃，大臣對於國事不勝使令，賞賜不能使人歡喜，責罰不能使人畏懼，這是第七種禍患。治國若存在這七種禍患，必定亡國；守城若存在這七種禍患，國都必定傾毀。七種禍患存在於哪個國家，哪個國家必有禍殃。

凡五穀者，民之所仰也，君之所以為養也。故民無仰，則君無養；民無食，則不可事。故食不可不務也，地不可不立也，用不可不節也。五穀盡收，則五味盡禦於主；不盡收，則不盡禦。一穀不收謂之饉，二穀不收謂之旱，三穀不收謂之凶，四穀不收謂之饋，五穀不收謂之饑。歲饉，則仕者大夫以下皆損祿五分之一；旱，則損五分之二；凶，則損五分之三；饋，則損五分之四；饑，則盡無祿，稟食而已矣。故凶饑存乎國，人君徹鼎食五分之三，大夫徹縣，士不入學，君朝之衣不革製，諸侯之客，四鄰之使，雍食而不盛；徹驂騑，塗不芸，馬不食粟，婢妾不衣帛，此告不足之至也。
五穀是人民所仰賴以生活的東西，也是國君用以養活自己和民眾的。所以如果人民失去仰賴，國君也就沒有供養；人民一旦沒有吃的，就不可使役了。所以糧食不能不加緊生產，田地不能不盡力耕作，財用不可不節約使用。五穀全部豐收，國君就可兼進五味。若不全都豐收，國君就不能盡其享受。一穀無收叫做饉，二穀無收叫做旱，三穀不收叫做凶，四穀不收叫做匱，五穀不收叫做饑。遇到饉年，做官的自大夫以下都減去俸祿的五分之一；旱年，減去俸祿的五分之二；凶年，減去俸祿的五分之三；匱年，減去俸祿的五分之四；饑年，免去全部俸祿，隻供給飯吃。所以一個國家遇到凶饑，國君撤掉鼎食的五分之三，大夫不聽音樂，讀書人不上學而去種地，國君的朝服不製新的；諸侯的客人、鄰國的使者，來時飲食都不豐盛，駟馬撤掉左右兩匹，道路不加修理，馬不吃糧食，婢妾不穿絲綢，這都是告訴國家已十分困乏了。

今有負其子而汲者，隊其子於井中，其母必從而道之。今歲凶，民饑，道饉，此疚重於隊其子，其可無察邪！故時年歲善，則民仁且良；時年歲凶，則民吝且惡。夫民何常此之有！為者寡，食者眾，則歲無豐。
現在假如有一人背著孩子到井邊汲水，把孩子掉到井裏，那麼這位母親必定設法把孩子從井中救出。現在遇到饑年，路上有餓死的人，這種慘痛比孩子掉入井中更為嚴重，能忽視這種局麵嗎？年成好的時候，老百姓就仁慈馴良；年成遇到凶災，老百姓就吝嗇凶惡；民眾的性情哪有一定呢！生產的人少，吃飯的人多，就不可能有豐年。

故曰：財不足則反之時，食不足則反之用。故先民以時生財，固本而用財，則財足。故雖上世之聖王，豈能使五穀常收而旱水不至哉！然而無凍餓之民者，何也？其力時急而自養儉也。故《夏書》曰：“禹七年水”，《殷書》曰：“湯五年旱。”此其離凶餓甚矣。然而民不凍餓者，何也？其生財密，其用之節也。
所以說：財用不足就注重農時，糧食不足就注意節約。因此，古代賢人按農時生產財富，搞好農業基礎，節省開支，財用自然就充足。所以，即使前世的聖王，豈能使五穀永遠豐收，水旱之災不至呢！但（他們那時）卻從無受凍挨餓之民，這是為何呢？這時因為他們努力按農時耕種而自奉儉樸。《夏書》說：“禹時有七年水災。”《殷書》說：“湯時有五年旱災。”那時遭受的凶荒夠大的了，然而老百姓卻沒有受凍挨餓，這是何故呢？因為他們生產的財用多，而使用很節儉。

故倉無備粟，不可以待凶饑；庫無備兵，雖有義，不能征無義；城郭不備完，不可以自守；心無備慮，不可以應卒，是若慶忌無去之心，不能輕出。
所以，糧倉中沒有預備糧，就不能防備凶年饑荒；兵庫中沒有武器，即使自己有義也不能去討伐無義；內外城池若不完備，不可以自行防守；心中沒有戒備之心，就不能應付突然的變故。這就好像慶忌沒有逐走要離之意，就不可輕出致死。

夫桀無待湯之備，故放；紂無待武王之備，故殺。桀紂貴為天子，富有天下，然而皆滅亡於百裏之君者，何也？有富貴而不為備也。故備者，國之重也。
桀沒有防禦湯的準備，因此被湯放逐；紂沒有防禦周武王的準備，因此被殺。桀和紂雖貴為天子，富有天下，然而都被方圓百裏的小國之君所滅，這是為何呢？是因為他們雖然富貴，卻不做好防備。所以防備是國家最重要的事情。

食者，國之寶也；兵者，國之爪也；城者，所以自守也；此三者，國之具也。故曰：以其極役，修其城郭，則民勞而不傷；以其常正，收其租稅，則民費而不病。民所苦者，非此也。苦於厚作斂於百姓，賞以賜無功，虛其府庫，以備車馬、衣裘、奇怪；苦其役徒，以治宮室觀樂，死又厚為棺槨，多為衣裘。生時治台榭，死又修墳墓，故民苦於外，府庫單於內，上不厭其樂，下不堪其苦。故國離寇敵則傷，民見凶饑則亡，此皆備不具之罪也。且夫食者，聖人之所寶也。故《周書》曰：“國無三年之食者，國非其國也；家無三年之食者，子非其子也。”此之謂國備。
糧食是國家的寶物，兵器是國家爪牙，城郭是用來自我守衛的：這三者是維持國家的工具。所以說：拿最高的獎賞賜給無功之人；耗盡國庫中的貯藏，用以置備車馬、衣裘和稀奇古怪之物；使役卒和奴隸受盡苦難，去建造宮室和觀賞遊樂之所；死後又做厚重的棺槨，製很多衣服。活著時修造台榭，死後又修造墳墓。因此，老百姓在外受苦，內邊的國庫耗盡，上麵的君主不滿足其享受，下麵的民眾不堪忍受其苦難。所以，國家一遇敵寇就受損傷，人民一遭凶饑就死亡，這都是平時不做好防備的罪過。再說，糧食也是聖人所寶貴的。《周書》說：“國家若不預備三年的糧食，國家就不可能成其為這一君主的國家了；家庭若不預備三年的糧食，子女就不能做這一家的子女了。”這就叫做“國備”（國家的根本貯備）。