東夷之性，薄禮少義，捍急能鬥，儀山塹海，憑險自固。上下和睦，百姓安樂，未可圖也。若上亂下離，則可以行間，間起則隙生，隙生則修德以來之，固甲兵而擊之，其勢必克也。
東夷這樣不開化的少數民族，不守禮義，勇猛強悍，凶狠善戰，他們依山傍海，憑借險要的地形，有較強的自我保護、對外防禦的能力。其內部上下和睦，百姓樂業安居，不可能很快地戰勝他們。如果在他們內部出現了上下不合的兆頭後，用離間的辦法，擴大他們上層內部的矛盾，使之混亂，使百姓背棄他們，造成尖銳的衝突，然後用仁義、道德的理論安撫、招撫他們，並配合以強有力的軍事進攻，就可以取得徹底的勝利。