佑少嚐讀書，而性且蒙固，不達術數之藝，不好章句之學。所纂通典，實采群言，徵諸人事，將施有政。夫理道之先在乎行教化，教化之本在乎足衣食。易稱聚人曰財。洪範八政，一曰食，二曰貨。管子曰：“倉廩實知禮節，衣食足知榮辱。”夫子曰：“既富而教。”斯之謂矣。夫行教化在乎設職官，設職官在乎審官才，審官才在乎精選舉，製禮以端其俗，立樂以和其心，此先哲王致治之大方也。故職官設然後興禮樂焉，教化隳然後用刑罰焉，列州郡俾分領焉，置邊防遏戎敵焉。是以食貨為之首，（十二卷。）選舉次之，（六卷。）職官又次之，（二十二卷。）禮又次之，（百卷。）樂又次之，（七卷。）刑又次之，（大刑用甲兵，十五卷。其次五刑，八卷。）州郡又次之，（十四卷。）邊防末之。（十六卷。）或覽之者庶知篇第之旨也。（本初纂錄，止於天寶之末，其有要須議論者，亦便及以後之事。）