周惠達馮景蘇綽子威從兄亮
蘇綽，字令綽，武功人。魏侍中蘇則的九世孫。他們家各代都有人食俸祿二千石。他的父親蘇協，任武功郡的太守。

周惠達，字懷文，章武文安人也。父信，曆樂鄉、平舒、成平三縣令，皆以廉能稱。惠達幼有節操，好讀書，美容貌。魏齊王蕭寶夤為瀛州刺史，召惠達及河間馮景同在閣下，甚禮之。及寶夤還明，惠達隨入洛陽。寶夤西征，惠達複隨入關。寶夤除雍州刺史，今惠達使洛陽。未還，而寶夤謀反聞於京師。有司以惠達是其行人，將執之。惠達乃私馳還。至潼關，遇大使楊侃。侃謂曰：“何為故入獸口？”惠達曰：“蕭王必為左右所誤，今往，庶其改圖。”及至，寶夤反形已露，不可彌縫。遂用惠達為光祿勳、中書舍人。寶夤既敗，唯惠達等數人從之。寶夤語惠達曰：“人生富貴，左右鹹言盡節，及遭厄難，乃知歲寒也。”
蘇綽從小酷好學習，博覽群書，尤工於算術。他的從兄蘇讓任汾州刺史，周文帝宇文泰在京城城門外替他餞行。臨分別時問：“你們家的子弟，誰可以被任用？”蘇讓推薦了蘇綽。宇文泰便任他為行台郎中。在任上一年多，沒有被重用。然而同僚們遇到疑難問題，都向他詢問，然後再決定。頒發的公文，他也為之規定格式。行台中都稱讚他的才能。宇文泰與仆射周惠達商議事情，惠達不能拿出意見，請求到外麵與別人商量一下。他找來蘇綽，告知事情的原委，蘇綽馬上向他談出看法。惠達入內呈報，宇文泰認為很好，問：“誰給你出的這個主意？”惠達回答是蘇綽，並稱讚他有輔助天子的才幹。宇文泰說“：我也很早就聽說過他了。”不久，命他為著作郎。

賀拔嶽為關中大行，惠達為嶽府屬。嶽為侯莫陳悅所害，惠達遁入漢陽之麥積崖。悅平，歸於周文帝。文帝複以為府司馬，便委任焉。周文帝為大將軍、大行台，以惠達為行台尚書、大將軍府司馬，封文安縣子。周文出鎮華州，留惠達知後事。時既承喪亂，庶事多闕。惠達營造戎仗，儲積倉糧，簡閱士馬，以濟軍國之務，甚為朝廷所稱。後拜中書令，進爵為公。大統四年，兼尚書右仆射。其年，周文與魏文帝東討，令惠達輔魏太子居守，總留台事。及芒山失律，人情駭動。趙青雀據長安子城反，惠達奉太子出渭橋北以禦之。軍還，青雀等誅。拜吏部尚書。久之，複為右仆射。自關右草創，禮樂缺然。惠達與禮官損益舊章，是以儀軌稍備。魏文帝因朝奏樂，顧謂惠達曰：“此卿功也。”惠達雖居顯職，性廉退，善下人，盡心勤公，愛拔良士，以此皆敬而附之。薨，子題嗣。隋開皇初，以惠達著績前代，追封蕭國公。
宇文泰與公卿大臣前往昆明池看捕魚，走到城西西漢的倉庫故址，問左右這是什麼地方，沒有人知道。有人說：“蘇綽博通文物，請問問他。”宇文泰召來蘇綽詢問，他詳細回答。宇文泰非常高興，因而問他天地萬物形成的開始，曆代興起敗亡的過程。他善於辭令，應對如流。宇文泰更喜歡他，與他並馬慢慢行到昆明池，竟忘記設網捕魚就回來了。又把他留下來直談到深夜，詢問他為政之道，躺在那裏認真聽他講述。蘇綽於是陳說興國立業的道理，並闡述申子和韓非子學說的要旨。宇文泰聽著便起身，正襟危坐，不自覺地用膝蓋趨向前麵。兩人說到天明也不知道疲倦。第二天上朝，宇文泰對周惠達說：“蘇綽真是一個奇才，我要讓他從政。”立即授予他大行台左丞，讓他參與國家的機密。從此，宇文泰對他寵愛日益隆重。他開始製定文案上的各種格式，以及記帳、戶籍的統計方法。

馮景，字長明，河間武垣人也。父傑，為伏與令。景少與周惠達友，俱以客從蕭寶夤。寶夤後為尚書右仆射，引景領尚書都令史。正光中，寶夤為關西大行台，景又為行台都令史。及寶夤敗還長安，或議歸罪闕下，或言留州立功。景曰：“擁兵不還，此罪將大。”寶夤不從，遂反。及寶夤平，景方得還洛。朝廷聞景有諫言，故不罪之。後事賀拔嶽為行台郎。嶽使景詣齊神武，察其行事。神武聞嶽使至，甚有喜色，問曰：“賀拔公詎憶吾邪？”即與景歃血，托嶽為兄弟。景還，以狀報嶽。嶽曰：“此奸有餘，而實不足。自古王臣無私盟者也，吾料之熟矣。”嶽北合費也頭，東引紇豆陵伊利，西總侯莫陳悅、河州刺史梁景睿及酋渠為盟誓，共會平涼，移軍東下。懼有專任之嫌，使景啟孝武帝。帝甚悅。又為嶽大都督府從事中郎。後侯莫陳悅平，周文使景於京師告捷。帝有西遷意，因問關中事勢。景勸帝西遷。後以迎孝武功，封高陽縣伯，除散騎常侍、行台尚書。大統初，詔行涇州事，卒於官。
大統三年(537)，高歡率三路人馬入侵西魏，將領們都主張分兵抗禦。隻有蘇綽與宇文泰的意見相同，讓軍隊全力對付竇泰一路，在潼關將他俘獲。朝廷封蘇綽為美陽縣伯。大統十一年，封他為大行台度支尚書，負責著作，兼司農卿。

蘇綽，字令綽，武功人，魏侍中則之九世孫也。累世二千石。父協，武功郡守。綽少好學，博覽群書，尤善算術。從兄讓為汾州刺史，周帝餞於都門外。臨別，謂曰：“卿家子弟之中，誰可任用者？”讓因薦綽。周文乃召為行台郎中。在官歲餘，未見知。然諸曹疑事，皆詢於綽而後定。所行公文，綽又為之條式。台中鹹稱其能。周文與仆射周惠達論事，惠達不能對，請出外議之。乃召綽，告以其事，綽即為量定。惠達入呈，周文稱善，謂曰：“誰與卿為此議者？”惠達以綽對，因稱其有王佐才。周文曰：“吾亦聞之久矣。”尋除著作佐郎。
宇文泰想改革政治，誌在弘揚強國富民之道，所以蘇綽能盡情發揮他的智慧才能。他讚成宇文泰的改革，主張減少官員，設置二長，並實行屯田以供給軍隊。又起草了六條詔書，奏報朝廷施行。

屬周文與公卿往昆明池觀漁，行至城西漢故倉地，顧問左右，莫有知者。或曰：“蘇綽博物多通，請問之。”周文乃召綽問，具以狀對。周文大悅，因問天地造化之始，曆代興亡之跡。綽既有口辯，應對如流。周文益嘉之，乃與綽並馬徐行至池，竟不設網罟而還。遂留綽至夜，問以政道，臥而聽之。綽於是指陳帝王之道，兼述申、韓之要。周文乃起，整衣危坐，不覺膝之前席。語遂達曙不厭。詰朝，謂周惠達曰：“蘇綽真奇士，吾方任之以政。”即拜大行台左丞，參典機密。自是寵遇日隆。綽始製文案程式，硃出墨入，及計帳、戶籍之法。
其一是“先修心”，他說：

大統三年，齊神武三道入寇，諸將鹹欲分兵禦之，獨綽意與周文同。遂並力拒竇泰，擒之於潼關。封美陽縣伯。十一年，授大行台度支尚書，領著作，兼司農卿。
“凡是要治理人的身體，應首先治理自己的內心。內心是一身的主宰，所有行為的根本。內心不清靜，則各種思慮就會產生。各種思慮產生了，則對道理認識得就不清楚，對道理認識不清楚，是非就會混淆。是非混淆，連自己都不能管得住，怎麼能治理別人呢？所以，治理別人的關鍵在於清靜自己的內心。所謂清靜自己的內心，不是指不貪取財貨，而是使心境清靜平和，誌操端正靜謐。心境平和，誌操清靜，邪念就無法產生。邪念沒有產生，那麼他所考慮的無不都是至大至公的道理。用至大至公的道理治理別人，下麵的人誰不洗心向化？

周文方欲革易時政，務弘強國富人之道，故綽得盡其智能，讚成其事。減官員，置二長，並置屯田以資軍國。又為六條詔書，奏施行之。
“其次還在於治理自身。君主的身體是百姓的圭表，是國家的標的。圭表不正，就不可能得到直的影子；標的不明，就不可能要求人們射中，如果君主自身還不能自理，而去治理百姓，就好像圭表彎曲，而卻要求影子順直；君主的道德不能培養，而卻想讓百姓培養道德，就好像沒有標的卻要求人們射中目標一樣。所以做國君的，必定要心如清水，形如白玉，躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉潔公平，躬行勤儉節約，然後再加上不知疲倦，加上明察秋毫。再用這八條去訓誡別人，人們才會對你畏懼而又敬愛，把你作為準則去仿效。”

其一，先修心，曰：
其二是“敦教化”，他說：

凡今之方伯守令，皆受命天朝，出臨下國，論其尊貴，並古之諸侯也。是以前代帝王，每稱共理天下者唯良宰守耳。明知百僚卿尹雖各有所司，然其理人之本，莫若守宰之最重也。凡理人之體，當先理已心，心者一身之主，百行之本。心不清靜，則思慮妄生。思慮妄生，則見理不明。見理不明，則是非謬亂。是非既亂，則一身不能自理，安能理人也？是以理人之要，在於清心而已。夫所謂清心者，非不貪貨財之謂，乃欲使心氣清和，誌意端靜。心和誌靜，則邪僻之慮無因而作。邪僻不作，則凡所思念無不皆得至公之理。率至公之理以臨其人，則彼下人孰不從化？是以稱理人之本，先在理心。
“人的性情不會固定不變，常隨教化而改變。用淳厚質樸的品德去教育導化，則會變得質樸正直；用淺薄虛偽的品質去教育導化，則會變得浮泛薄劣。浮泛薄劣則是世道衰敗的風氣，質樸正直則是世道淳厚祥和的風俗。衰敗則禍亂交替興起，淳厚則天下自然就會大治。自古國家的安危興亡，無不由教化所定。

其次又在理身。凡人君之身者，乃百姓之表，一國之的也。表不正，不可求直影；的不明，不可責射中。今君身不能自理，而望理百姓，是猶曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓修行者，是猶無的而責射中也。故為人君者，必心如清水，形如白玉，躬行仁義，躬行孝悌，躬行忠信，躬行禮讓，躬行廉平，躬行儉約，然後繼之以無倦，加之以明察。行此八者以訓其人。是以其人畏而愛之，則而象之，不待家教日見而自興行矣。
“教化，貴在能夠鼓動淳厚的風尚，傳播祥和的氣息，布施道德的恩澤，昭示樸素的習氣。能使百姓勤勉忙碌，天天向善。邪惡虛偽的心思，貪婪嗜欲的性情，會潛移默化，逐漸改正，而自己卻不知不覺，這樣就是所謂的教化。然後教育他們孝敬父母，熱愛兄弟，使之仁慈友愛；教育他們仁義和順，使之團結和睦；教育他們懂得禮儀道德，使之互敬互讓。仁慈友愛就不會遺漏任何一個人不去親近，和睦團結就不會怨恨別人，互敬互讓就不會爭奪搶掠。三者都具備了，那麼治理天下的天道就形成了。這就是所說的教化。”

其二，敦教化，曰：
其三是“盡地利”，他說：

天地之性，唯人為貴。明其有中和之心，仁恕之行，異於木石，不同禽獸，故貴之耳。然性無常守，隨化而遷。化於敦樸者則質直，化於澆偽者則浮薄。浮薄者則衰弊之風，質直者則淳和之俗。衰弊則禍亂交興，淳和則天下自治。自古安危興亡，無不皆由所化也。
“人們的衣食之所以能得到滿足，是由於地盡其利。土地之所以能盡其利，是由於勸課農桑有方。負責這項任務的，是各級地方長官啊。百姓們是昏冥的，自己思考得不周嚴，必須勸戒教育才能盡他們的力量從事農桑。各州郡縣的守土官吏每到一年伊始，一定要告誡所轄百姓，不管年紀大小，隻要能拿動農具的，都要下田，按時墾田種植，不要喪失農時。播種完畢，禾苗需要管理，小麥登場，秋苗長在地裏，蠶放在屋裏，此時男女老幼都應該努力，那緊張的情形就像用水救火，就好像強盜將要到來。這樣才可以使農夫不失去他們的本業，蠶婦能夠完成她們的工作。如果遊手好閑，晚出早歸，好逸惡勞，不盡力從事農桑的，裏正家長將他們的名字報到郡縣，郡守縣令隨時予以懲罰。懲處一人，教育千百，這是明達智慧的地方長官的職責啊。

然世道彫喪，已數百年。大亂滋甚，且二十載。人不見德，唯兵革是聞；上無教化，唯刑罰是用。而中興始爾，大難未弭，加之以師旅，因之以饑饉，凡百草創，率多權宜。致使禮讓弗興，風俗未反。比年稍登稔，徭賦差輕，衣食不切，則教化可修矣。凡諸牧守令長，各宜洗心革意，上承朝旨，下宣教化矣。
“田地必須春耕，夏種，秋收，然後冬天才能食用。春、夏、秋這三時，是農夫重要的月份。如果失掉其中的一個時機，就無法得到穀物而會沒有吃的。所以先王告誡百姓說：‘一個農夫不種田，天下必然有人受餓；一個農婦不織布，天下必定有人挨凍。’如果在這三個時候不明白它們的重要，讓農夫們不能務農，是斷絕普天下人的性命，趕他們去死。那些沒有勞力，沒有耕牛的人家，要勸他們互通有無，使得相互周濟。

夫化者，貴能扇之以淳風，浸之以太和，被之以道德，示之以樸素。使百姓亹亹，日遷於善，邪偽之心，嗜欲之性，潛以消化，而不知其所以然，此之謂化也。然後教之以孝悌，使人慈愛；教之以仁順，使人和睦；教之以禮義，使人敬讓。慈愛則不遺其親，和睦則無怨於人，敬讓則不競於物。三者既備，則王道成矣。此之謂教也。先王之所以移風易俗，還淳反素，垂拱而臨天下以至於太平者，莫不由此。此之謂要道也。
“為政不要過於瑣碎，瑣碎了就引起人們厭煩；勸課農桑不能過於簡單，簡單了人們就會懈怠。善於為政的官吏，必須根據時機而確定繁與簡。所以《詩經》上說‘：既不剛烈，又不柔軟，頒布的政令合適寬緩，各種福氣都會到來。’如果不是這樣，則一定會成為濫施刑罰，殺害無辜的暴政。”

其三，盡地利，曰：
其四是“擢賢良”，他說：

人生天地之間，衣食為命。食不足則饑，衣不足則寒。饑寒切體，而欲使人興行禮讓者，此猶逆阪走丸，勢不可得也。是以古之聖王知其若此，先足其衣食，然後教化隨之。夫衣食所以足者，由於地利盡。地利所以盡者，由於勸課有方。主此教者，在乎牧守令長而已。人者冥也，智不自周，必待勸教然後得盡其力。諸州郡縣，每至歲首，必戎敕部人，無問少長，但能操持農器者，皆令就田，墾發以時，勿失其所。及布種既訖，嘉苗須理，麥秋在野，蠶停於室，若此之時，皆宜少長悉力，男女並功，若揚湯救火，寇盜之將至，然後可使農夫不失其業，蠶婦得就其功。若遊手怠惰，早歸晚出，好逸惡勞，不勤事業者，則正長牒名郡縣，守令隨事加罰，罪一勸百。此則明宰之教也。
“現在的刺史、縣令，都有幕僚官吏，這些都是輔助人員。刺史、太守都是由朝廷任命；州中的吏役以下的人都由刺史和太守自己選用。自古以來，州郡中的僚佐，隻看他們的門第出身，大多不選擇賢能的人；選拔低級小吏，隻測試他的筆墨文字，並不考慮他們的道德節操。今後選拔人才，應當不受門第出身的限製，主要看他個人的才幹。

夫百畝之田，必春耕之，夏種之，秋收之，然後冬食之。此三時者，農之要月也。若失其一時，則穀不可得而食。故先王之戒曰：“一夫不耕，天下必有受其饑者；一婦不織，天下必有受其寒者。”若此三時，不務省事，而令人廢農者，是則絕人之命，驅以就死然。單劣之戶，及無牛之家，勸令有無相通，使得兼濟。三農之隙，及陰雨之暇，又當教人種桑植果，藝其蔬菜，修其園圃，畜育雞豚，以備生生之資，以供養老之具。
“今天負責銓選人才的官吏，大多說自己管轄的地方沒有賢能的人才，不知道應該舉薦誰。這是不高明的看法，是毫無道理的見解。我之所以這樣認為，古人說過：英明的君主振興國家，並不要蒼天送給他人才；道德高尚的人受命任事，不向土神和地神那裏拔擢人才。他們常任用一個時代的人才，去治理一代的政務。所以，殷代和周代不等待後稷和契、堯、舜的大臣，魏、晉也不需假借蕭何、曹參的幫助。孔子說：‘十家之中，就必定會有像我這樣忠誠和守信用的人。’哪有擁有萬戶的都城，而卻說沒有人才呢？隻是尋求得不勤奮，選擇得不審慎，或授予的官職不得其所，任用的職務不能使他們施展才華，所以才推說沒有人才。古人說：‘千人之秀曰英，萬人之英曰俊。’今天那些靠智慧效命官職，行為在一方聲名播遠的，難道不是類似英俊傑出的人才嗎！隻要能勤勉而慎重地去尋找，去掉虛飾去追求實際，認真選拔州郡中最優秀的人才而加以任用，不管有多少，都可以教化人民，誰能說沒有人才？

夫為政不欲過辭，碎則人煩；勸課亦不容太簡，簡則人怠。善為政者，必消息時宜而適煩簡之中。故詩曰：“不剛不柔，布政優優，百祿是求。”如不能爾，則必陷於刑辟矣。
“美玉未經雕琢，與瓦片和石頭十分相似；好馬沒有奔馳，與劣馬沒有什麼不同。等到將玉石雕鑿磨光，騎上好馬奔騰跳躍，美玉與石頭，好馬與劣馬才能分開。那些賢能的人才沒有使用，與平庸的人混雜一起，也沒有什麼兩樣，要交給他們事業，讓他們擔負任務，才能看出他們與那些平庸之徒完全不同。古代的呂尚垂釣，百裏奚喂牛，寧戚扣打牛角唱歌，管仲三戰三退的時候，那些凡夫俗子卻怎麼也不會說他們有無比賢能的才幹；等他們進入朝堂，掌握重任，用數十年功夫，建立了不朽的事業，才會認識到他們是有奇異才能的人才。於是後世人稱讚他們的聲音不絕於口。人才必定從不出名到聲名大振，功業必定一點點積累才能輝煌遠大，哪有不委任給他職務他就能成功，不發揮他的才能他就能使事業興旺發達？

其四，擢賢良，曰：
“然而，要善於選拔官吏，一定首先精簡官吏的數目。官吏數目少，則賢能的人容易充任。賢能的人充任，事情就沒有辦不好的。官吏數量多，必定會混雜進去不善良不賢能的人。混雜一些不善良不賢能的人，則政治一定會遭受損失。所以有人說：‘官少則事少，事少則人純潔；官多則事多，事多則人員混雜。’

天生蒸黎，不能自化，故必立君以理之。人君不能獨理，故必置臣以佐之。上自帝王，下及列國，置臣得賢則安，失賢則亂，此乃自然之理，百王不能易也。
“選拔人才的道路不是隻有一條，然而獲得時要慎重，任用時必須試用和考察，從他的住家到他的鄉黨鄰裏，都要調查訪問，那麼，對這個人的情況就會很清楚，賢與不賢就能區別開來。”

今刺史縣令，悉有僚吏，皆佐助之人也。刺史府官則命於天朝；其州吏以下，並牧守自置。自昔以來，州郡大夫，但取門資，多不擇賢良；末曹小吏，唯試刀筆，並不問誌行。夫門資者，乃先世之爵祿，無妨子孫之愚瞽；刀筆者，乃身外之末材，不廢性行之澆偽。若門資之中而得賢良，是則策騏驥而取千裏也；若門資之中而得愚瞽，是則土牛木馬，形似而用非，不可以涉道也。若刀筆之中而得誌行，是則金相玉質，內外俱美，實為人寶也；若刀筆之中而得澆偽，是則飾畫朽木，悅目一時，不可以充榱椽之用也。今之選舉者，當不限資陰，唯在得人。苟得其人，自可起廝養而為卿相，則伊尹、傅說是也，而況兄州郡之職乎？苟非其人，則丹硃、商均雖帝王之胤，不能守百裏之封，而況於公卿之胄乎？由此而言，官人之道可見矣。
其五是“恤獄訟”，他說：

凡所求材藝者，為其可以理人。若有材藝而以正直為本者，必以材而為理也；若有材藝而以奸偽為本者，將因其官而亂也，何致化之可得乎？是故將求材藝，必先擇誌行，善者則舉之，其誌行不善則去之。
“要先用辭聽、色聽、氣聽、身聽、目聽五種方法審理案情，再參驗證據，認真觀察當事人的表情行跡，仔細識別案件的細節，使罪惡無所隱瞞，罪犯一定能夠抓獲。然後根據各種情況量刑，輕重都很恰當。

而今擇人者，多雲邦國無賢，莫知所舉。此乃未之思也，非適理之論。所以然者，古人有言；明主聿興，不降佐於昊天；大人基命，不擢才於後土。常引一世之人，理一世之務。故殷、周不待稷、契之臣，魏、晉無假蕭、曹之佐。仲尼曰：“十室之邑，必有忠信如丘者焉。”豈有萬家之都，而雲無士？但求之不勤，擇之不審，或授之不得其所，任之不盡其材，故雲無耳。古人雲：“千人之秀曰英，萬人之英曰俊。”今之智效一官，行聞一邦者，豈非近英俊之士也？但能勤而審之，去虛取實，各得州郡之最而用之，則人無多少，皆足化矣。孰雲無賢！
“先王的製度規定：與其殺死無辜，寧可赦免有罪的人；與其危害善良，寧可利於邪惡。公開懲罰不一定準確，寧肯舍棄那些有罪的人不管，也不輕易傷害好人。今天從政執法的人都不是這樣。他們搬弄法律條文，羅織周納，巧為彈劾，陷人於罪。寧肯使好人受法律懲處，也不讓有罪的人免於刑戮。他們之所以這樣，不是因為都喜好殺人，隻是認為官吏嚴酷，可免去種種後患。這些人根據自己的感情任意處治無辜，不考慮公正無私。這樣奉行法律的人，都是邪惡的小人。

夫良玉未剖，與瓦石相類；名驥未馳，與駑馬相雜。及其剖而瑩之，馳而試之，玉石駑驥，然後始分。彼賢士之未用也，混於凡品，竟何以異。要任之以事業，責之以成務，方與彼庸流較然不同。或呂望之屠釣，百裏奚之飯牛，寧生之扣角，管夷吾之三敗，當此之時，悠悠之徒，豈謂其賢？及升王朝，登霸國，積數十年，功成事立，始識其奇士也。於是後世稱之，不容於口。彼環瑋之才，不世之傑，尚不能以未遇之時，自異於凡品，況降此者哉！若必待太公而後用，是千載無太公；必待夷吾而後任，是百世無夷吾。所以然者，士必從微而至著，功必積小以至大，豈有未任而已成，不用而先達也？若識此理，則賢可求，士可擇。得賢而任之，得士而使之，則天下之理，何向而不可成也？
“如果是老奸巨滑，傷風敗俗，背逆人倫，不忠不孝，故意犯罪的大惡大奸，殺一儆百，以使帝王的教化能夠純潔清靜，施用重刑也是可以的。懂得以上兩個方麵，那麼刑政就算很完善了。”

然善官人者，必先省其官。官省，則善人易充。善人易充，則事無不理。官煩，則必雜不善之人。雜不善之人，則政必有得失。故語曰：“官省則事省，事省則人清；官煩則事煩，事煩則人濁。”清濁之由，在於官之煩省。案今吏員，其數不少。昔人殷事廣，尚能克濟，況今戶口減耗？依員而置，猶以為少。如聞在下州郡，尚有兼假，擾亂細人，甚為無理。諸如此輩，悉宜罷黜，無得習常。
其六是“均賦役”，他說：

非直州郡之官，宜須善人，爰至黨族閭裏正長之職，皆當審擇，各得一鄉之選，以相監統。夫正長者，理人之基。基不傾者上必安。
“國家如果沒有錢財，就不能保存，所以三王五霸以來都有征稅的製度。雖然賦稅的輕重程度不一樣，而作用卻是相同的。現在敵寇還沒有平定，軍務與國政的開支十分浩大，雖然無法減少，以體恤人民的疾苦，然而也應該在征收時平均，使百姓沒有怨言。平均，就是不放過豪強地主，隻征收貧弱無告的百姓們的賦稅；不放縱奸刁巧偽的人，而加征那些誠實樸拙的平民。

凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。起於居家，至於鄉黨，訪其所以，觀其所由，則人道明矣，賢與不肖別矣。率此以求，則庶無愆悔矣。
“征收租稅時雖然有粗略的規定，然而，斟酌交稅人的貧富情況而確定繳納賦稅的多少、順序的先後，都由家長裏正提議，由太守縣令決定。如果斟酌得宜，就會政情通達，百姓喜悅；如果處理不當，就會使官吏行奸作弊，百姓叫苦連天。”

其五，恤獄訟，曰：
宇文泰對他起草的六條詔書非常重視，常常放在座位的右邊。又命令百官們熟讀背誦，各地的刺史、太守、縣令不熟悉六條詔書和計帳的，不能做官。

人受陰陽之氣以生，有情有性。性則為善，情則為惡。善惡既分，賞罰隨焉。賞罰得中，則惡止而善勸；賞罰不中，則人無所措手足，則怨叛之心生。是以先王重之，特加戒慎者，欲使察獄之官，精心悉意，推究根源。先之以五聽，參之以證驗。妙睹情狀，窮鑒陷伏，使奸無所容，罪人必得。然後隨事加刑，輕重皆當，舍過矜愚，得情勿喜。又能消息情理，斟酌禮律，無不曲盡人心，而遠明大教，使獲罪者如歸。此則善之上者也。然宰守非一，不可人人皆有通識，推理求情，時或難盡。唯當率至公之心，去阿枉之誌，務求曲直，念盡平當。聽察之理，必窮所見，然後拷訊以法，不苛不暴，有疑則從輕，未審不妄罰，隨事斷理，獄無停滯。此亦其次。若乃不仁恕而肆其殘暴，同人木石，專用捶楚。巧詐者，雖事彰而獲免；辭弱者，乃無罪而被罰。有如此者，斯則下矣，非共理所寄。今之宰守，當勤於中科，而慕其上善。如在下條，則刑所不赦。
自從西晉以來，文風競為浮華絝麗，以後相沿成習。宇文泰想革除弊端，利用魏帝祭祀宗廟，群臣聚集的機會，命蘇綽起草《大誥》，奏報天子施行。《大誥》行文樸實，內容豐贍，天子禦批“欽哉”。從此以後，文章都按這種格式。

又當深思遠大，念存德教。先王之製曰：與殺無辜，寧赦有罪；與其害善，寧其利淫。明必不得中，寧濫舍有罪，不謬害善人也。今之從政者則不然，深文巧劾，寧致善人於法，不免有罪於刑。所以然者，非皆好殺人也，但雲為吏寧酷，可免後患。此則情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人也。夫人者，天地之貴物，一死不可複生。然楚毒之下，以痛自誣，不被申理，遂陷刑戮者，將恐往往而有。是以自古已來，設五聽三宥之法，著明慎庶獄之典，此皆愛人甚也。凡伐木殺草，田獵不順，尚違時令而虧帝道；況刑罰不中，濫害善人，寧不傷天心，犯和氣！和氣損而欲陰陽調適，四時順育，萬物阜安，蒼生悅樂者，不可得也。故語曰，一夫籲嗟，王道為之傾覆，正謂此也。凡百宰守，可無慎乎！
蘇綽性情節儉，不經營家產，家中沒有多餘的錢財。因海內尚未平靜，他常把天下的事作為自己的責任。他廣求賢才俊傑，共同弘揚為政之道。凡是他舉薦的人才，都升到很高的官位。宇文泰也與他推心置腹，委以重任，從沒有別的想法。宇文泰如果外出巡遊，常把預先簽署姓名的空紙交給蘇綽，如果有需要處理的事情，他就可以隨時施行。回來後，蘇綽隻需讓他知道就行了。蘇綽常說治國的方法，應當像慈父一樣愛護百姓，像嚴師一樣教育百姓。每次與公卿大臣議論朝政，從白天到夜晚，事無巨細，都了如指掌。由於過度勞累，便積成疾病，大統十三年(547)在官位上去世，享年四十九歲。

若深奸巨猾，傷化敗俗，悖亂人倫，不忠不孝，故為背道，殺一利百，以清王化，重刑可也。識此二途，則刑政盡矣。
宇文泰十分悲痛惋惜，哀傷的情緒感動了周圍的人。蘇綽即將埋葬時，他對朝臣們說：“蘇尚書平生謙遜退讓，崇尚勤儉簡樸。我想成全他平生的誌願，又恐怕庸碌之徒不能理解；如果給他優厚的饋贈和崇高的封號，又違背了過去我們相知相近的友誼。我進退維穀，拿不定主意。”尚書令史麻瑤越過座位進前說“：過去的晏子，是齊國賢能的大臣，一件狐皮衣服穿了三十年。他死後埋葬，齊主隻派了一輛車，為的是不辱沒他平生的誌向。蘇綽既然操行清白，謙讓自居，我認為葬事應當從簡，以表彰他的美德。”宇文泰認為他說得很對，因而舉薦麻瑤到朝廷。蘇綽歸葬家鄉武功時，隻用一輛用布幔圍起的車運載他的遺體。宇文泰與公卿大臣都步行送出同州的城郭以外。宇文泰親自在靈車後斟酒祭告說“：尚書您平生做的事情，妻子兄弟不知道的，我都知道。隻有你知道我的心，我了解你的意。本想共同平定天下，不幸你舍下我離去，我該怎麼辦？”因而放聲大哭，不覺酒杯從手中失落。埋葬的那一天，又派人送去牛、羊、豬三牲祭祀他，宇文泰又親自起草了祭文。

其六，均賦役，曰：
蘇綽寫了《佛性記》、《七經論》，都在世上流布傳播。周明帝二年，讓他配饗周文帝的廟庭。

聖人之大寶曰位。何以位，曰仁。何以聚人，曰財。明先王必以財聚人，以仁也。今寇逆未平，軍國費廣，雖未遑減省，以恤人瘼，然宜令平均，使下無怨。平均者，不舍豪強而征貧弱，不縱奸巧而困愚拙，此之謂均也。故聖人曰：“蓋均無貧。”
蘇威，字無畏，蘇綽之子。他從小就性情淳厚，五歲時喪父，悲哀痛苦的情形和成年人一樣。宇文泰在世時，他繼承父爵為美陽縣公。大塚宰宇文護見到他後給他以禮遇，把女兒新興公主嫁給他。他見宇文護專擅大權，恐怕殃及自身，便逃入山中。由於叔父的逼迫，他才回來。然而仍經常住在山中的寺院中，以讀書為最大樂事。武帝親政，封他為稍伯下大夫。前後授給他的官職，他都以有病辭退不受。

然財貨之生，其功不易。紡紝織績，起於有漸，非旬日之間，所可造次。必須勸課，使預營理。絹鄉先事織紝，麻土早修紡績。先時而備，至時而輸，故王賦獲供，下人無困。如其不預勸戒，臨時迫切，複恐稽緩，以為己過，捶撲交至，取辦目前。富商大賈，緣茲射利，有者從之貴買，無者與之舉息。輸稅之人，於是弊矣。
他的從父的妹妹嫁給河南的元世雄。世雄過去與突厥有矛盾，突厥人與周朝通好，請求得到元世雄和他的妻子才能甘心。北周便將世雄夫婦送給突厥。蘇威知道突厥人貪財好利，便賣掉田產家宅，花盡所有的錢將世雄夫婦贖回，人們都稱讚他的輕財好義。

租稅之時，雖有大式，至於斟酌貧富，差次先後，皆事起於正長，而係之於守令。若斟酌得所，則政和而人悅；若檢理無方，則吏奸而人怨。又差發徭役，多不存意，致令貧弱者或重徭而遠戍，富強者或輕使而近防。守令用懷如此，不存恤人之心，皆王政之罪人也。
楊堅任丞相，高赹多次誇獎蘇威的賢能。楊堅平時也很敬重他的名望，將他召入自己的臥室內，與他交談後非常高興。住了一個多月，他聽說楊堅要接受北周的禪讓，便逃歸鄉村。高赹請求將他追回，楊堅說：“這是因為他不願意參與我的事，暫且讓他在鄉間住一段。”楊堅受禪稱帝，征拜他為太子少保，追贈他的父親為邳國公，讓他繼承爵位。不久又命他兼納言，他全都上表辭讓，朝廷下詔不允許。

周文甚重之，常置諸坐右。又令百司習誦之，其牧守令長非通六條及計帳者，不得居官。
隋文帝曾與文獻皇後對飲，召蘇威、高赹、楊素、廣平王楊雄四人同飲，對他們說：“太史說我的命運隻能當三年皇帝，我很憂慮，所以舉行這次酒宴。現在想營造南山險要的地方，將來遇到事變與你們一起固守那裏，以觀察時局的變化，怎麼樣？”蘇威進諫說：“周文王修養道德，還有地震災害的發生；宋景公對人慈愛，一句話就使他生病的法星退避三舍。願陛下崇尚道德，享受上天賜予的..美。如果放棄道德，一味憑借險要自固，原來與你同舟共濟的人，也會成為你的仇敵。縱有南山的險阻，怎麼能夠使你保國全身呢？”隋文帝很讚成他的話，敬他一杯酒。

自有晉之季，文章競為浮華，遂以成俗。周文欲革其弊，因魏帝祭廟，群臣畢至，乃命綽為大誥，奏行之。其詞曰：
早先，蘇威的父親蘇綽在西魏時因國家用度不足，創議製定征稅法，很為朝廷重視。不久他歎息說“：我所創立的征稅法正好像拉開的弓，不是安定社會的方法。以後的君子，誰能將這把拉開的弓弦鬆弛下來呢？”蘇威聽到這句話後，常常把減少賦稅作為自己的責任。這時，便奏請朝廷減少賦稅和勞役，務必按照典章製度製定賦役標準，隋文帝都接受了。他逐漸被隋文帝親近和重用，與高赹一起掌管朝政。他見宮中用銀子做幔帳的掛鉤，因而極力陳說節儉的好處以勸諭隋文帝。隋文帝聽了感動得臉色都變了，一切舊有的裝飾，都命令除掉。隋文帝曾惱恨一個人，準備把他殺死。蘇威入宮勸諫，隋文帝不聽，更加惱怒，要出去親自將那人殺掉。蘇威擋住他的去路，隋文帝躲閃著出了宮殿，蘇威又攔住了他，他一甩衣袖回到殿內。過了很久，召見蘇威並感謝他說：“你能這樣大膽諫阻，我今後就沒有憂慮了。”於是賜給他兩匹馬，十多萬錢。過了一年多，命他兼大理卿、京兆尹、禦史大夫，原來的官職照舊。持書侍禦史梁毗彈劾他身兼五職，陷於繁苛的公務之中，又不舉薦賢能代替自己。隋文帝說“：蘇威天天孜孜不倦，誌向遠大，舉薦賢能暫時缺失，何必太著急。”他又對蘇威說“：被任用就施行自己的主張，不被任用就退而隱居，隻有我與你才能這樣啊！”他又對朝臣們說“：蘇威如不遇上我，就無法落實他說過的話；我如果沒有蘇威，怎麼去實現自己的主張呢？楊素的才能舉世無雙，如果讓他根據古代和今天的情況，宣布道德，推行教化，卻不是蘇威的對手。蘇威如果遭逢亂世，就連漢初商山中的四個年紀高邁的隱士，也不會輕易使他折服啊！”

惟中興十有一年仲夏，庶邦百辟，鹹會於王庭。柱國泰洎群公列將罔不來朝。時乃大稽百憲，敷於庶邦，用綏我王度。皇帝若曰：“或堯命羲和，允厘百工。舜命九官，庶績鹹熙。武丁命說，克號高宗。時惟休哉，朕其欽若。格爾有位，胥暨我太祖之庭，朕將丕命女以厥官。”
不久，他被任命為刑部尚書，解除了少保、禦史大夫的職務。這時，他與高赹同心協力，讚助朝政，大小事情無不運籌謀劃。所以參政數年，天下太平。不久轉任戶部尚書，納言官職不變。山東各州百姓發生饑荒，隋文帝命他前往賑恤。他又遷任吏部尚書，兼領國子祭酒。隋朝建立在長期戰亂之後，法律製度雜亂無章。隋文帝命朝臣們整頓改革舊的法典，形成一代新的法典，法律製度的格式大多由蘇威確定，人們都認為他很有才能。開皇九年(589)，他被封為尚書右仆射。這一年，因母親去世離職，哀毀骨立，朝廷不斷下詔慰勉。不久，命他複職任事，他堅持辭絕，朝廷下詔不允許。第二年，隋文帝巡視並州，命他與高赹留下總理京城事務。不久他也到並州隋文帝的住所，處理訟案。

六月丁巳，皇帝朝格於太廟，凡厥具僚，罔不在位。
沒過多時，朝廷命他持節巡撫江南，授予他相機處理一切事務而不需奏報朝廷的權力。他經過會稽，翻越五嶺然後回來。江南自從東晉以來刑法廢弛。隋朝平定南陳之後，地方長官盡力改變法紀鬆弛的情況，無論男女老幼，都讓他們背誦父義、母慈、兄友、弟恭、子孝等五種禮義。蘇威又加上一些繁瑣的辭藻，百姓們都為此叫苦連天。他回到朝廷，奏報江南應按內地州郡整頓戶籍。隋文帝認為江南剛剛平定，召來戶部尚書張嬰，批評蘇威為政太急。這時江南各州縣又謠傳朝廷要將他們遷移到關中，遠近的百姓都驚恐不安。饒州的吳世華起兵作亂，將縣令活活用刀一塊塊割死，將他的肉吃掉。於是，陳朝原有的國土上的百姓全部起來造反，活捉了長史，抽去腸子將他殺死，說：“你還讓我們背誦五教嗎？”不久，朝廷命內史令楊素將叛亂討平。

皇帝若曰：“谘我元輔、群公、列將、百辟、卿士、庶尹、禦事，朕惟夤敷祖宗之靈命，稽於先王之典訓，以大誥於爾在位。昔我太祖神皇，肇膺明命，以創我皇基。烈祖、景宗，廓開四表，底定武功。暨乎文祖，誕敷文德。龔惟武考，不霣其舊。自時厥後，陵夷之弊，用興大難於彼東土，則我黎庶，鹹墜塗炭。惟台一人，纘戎下武，夙夜祗畏，若涉大川，罔識攸濟。是用稽於帝典，揆於王度，拯我人瘼。惟彼哲王，示我通訓，曰天生黎蒸，罔克自乂，上帝降鑒叡聖，植元後以乂之。時惟元後弗克獨乂，博求明德，命百辟群吏以佐之。肆天之命辟，辟之命這，惟以恤人，弗惟逸豫。辟惟元首，庶黎惟趾，股肱惟弼。上下一體，各勤攸司，茲用克臻於皇極。故其彝訓曰：‘後克艱厥後，臣克艱厥臣，政乃乂。’今台一人，膺天之嘏，既陟元後。股肱百辟，乂服我國家之命，罔不鹹守厥職。嗟！後弗艱厥後，臣弗艱厥臣，政於何弗斁？嗚呼艱哉！凡爾在位，其敬聽命。”
蘇威的兒子蘇夔以公子的身份享有盛名，羅致賓客，天下的士大夫大多歸附。當時討論禮樂，他與國子博士何妥各有不同的意見，於是二人各持己見。朝廷讓群臣們署名表決同意誰的意見，群臣們大多趨附蘇威，因而，讚同蘇夔的人十個中就有八九。何妥憤怒地說“：我作為師長講學四十多年，反而被這個後生屈服！”他便奏劾蘇威與禮部尚書盧愷、吏部侍郎薛道衡、尚書右丞王弘、考功侍郎李同和等人結為朋黨，台省中都喊王弘為太子，稱李同和為叔父，說二人就像蘇威家的子弟。又說蘇威靠不正當的手段任用他的從父的弟弟蘇徹、蘇肅等為官。另外，國子學聘請黎陽人王孝逸為書學博士，蘇威卻讓盧愷將王孝逸安排到他的尚書府任參軍。隋文帝命蜀王楊秀、上柱國虞慶則等人調查，事情全部屬實。隋文帝把《宋書》中《謝晦傳》裏的有關朋黨的文章讓蘇威讀。他非常恐懼，脫下帽子叩首。隋文帝說：“謝罪已經晚了！”於是，下令免去他的官爵，讓他以開府的身份回家。朝中知名的人士受蘇威牽連的有一百多人。不久，隋文帝說“：蘇威是一個有道德的人，隻是他被別人蒙蔽了。”命將他的名字記在皇宮門外。

皇帝若曰：“柱國，惟四海之不造，載繇二紀。天未絕我太祖、烈祖之命，用錫我以元輔。國家將附，公惟棟梁。皇之弗極，公惟作相。百揆愆度，公惟大錄。公其允文允武，克明克乂，迪七德，敷九功，龕暴除亂，下綏我蒼生，傍施於九正，若伊之在商，周之有呂，說之相丁，用保我無疆之祚。”
一年多後，他恢複爵位為丕阝公，被封為納言。跟隨隋文帝到泰山祭祀，坐罪不敬被免去官職。不久又恢複官位。隋文帝對群臣說：“人們說蘇威假裝清廉，實則家中有許多金玉，這是毫無根據的說法。然而他的性情凶狠暴戾，不切實際，追求功名的心情太重，對順從他的人就喜歡，違背他的人就記恨，這是他最大的缺點。”仁壽初年，又任命他為尚書右仆射。隋文帝到仁壽宮，任他為總留事。隋文帝回來後，禦史奏劾他多有失職。隋文帝發怒，質問並指責他，他連忙謝罪，隋文帝才止息怒火。

皇帝若曰：“群公、太宰、太尉、司徒、司空。惟公作朕鼎足，以弼乎朕躬。宰惟天官，克諧六職。尉惟司武，武在止戈。徒惟司眾，敬敷五教。空惟司土，利用厚生。惟時三事，若三階之在天；惟茲四輔，若四時之成歲。天工人其代諸。”
煬帝即位，準備大舉修複長城，蘇威進諫勸阻。高赹、賀若弼被朝廷誅殺，他也被牽連免去官職。過了一年多，被任命為魯郡太守，特許他排列儀仗。不久將他召回朝廷，授予太常卿。他跟從征討吐穀渾，晉位為右光祿大夫。一年多後，又任納言，與左翊衛大將軍宇文述、黃門侍郎裴矩、禦史大夫裴蘊、內史侍郎虞世基參掌朝政，人們稱他們為五貴。煬帝征討遼東，他以原來的官職兼右武衛大將軍，被進晉為光祿大夫，賜爵為房陵侯，不久晉爵為房陵公。他以年老為理由提出辭職，未被允許。

皇帝若曰：“列將，汝惟鷹揚，作朕爪牙。寇賊奸宄，蠻夷猾夏，汝徂征。綏之以惠，董之以威，刑期無刑，萬邦鹹寧。俾八表之內，莫違朕命，時汝功。”
楊玄感反叛，煬帝將他召進軍帳中，臉上現出恐懼的顏色，問他：“這個小子很聰明，能不能造成大的禍患？”他回答：“粗疏的人並不聰明，您千萬不要憂慮。隻是怕今後蔓延成為禍亂的根源。”他見不斷勞役百姓，人人思亂，因此想勸諭煬帝，煬帝竟不醒悟。

皇帝若曰：“庶邦列辟，汝惟守土，作人父母。人惟不勝其饑，故先王重農；不勝其寒，故先王貴女工。人之不率於孝慈，則骨肉之恩薄；弗惇於禮讓，則爭奪之萌生。惟茲六物，實為教本。嗚呼！為上在寬，寬則人怠，齊之以禮，不剛不柔，稽極於道。”
隋軍征遼返回，來到涿郡，朝廷命他到關中安撫百姓，讓他的孫子尚輦直長蘇儇做他的副手。他的兒子鴻臚少卿蘇夔這之前已任關中簡黜大使。一家三口人都出使關中，三秦之地的百姓都替他們感到榮耀。過了一年多，煬帝親手寫詔書說“：玉因潔淨而潤澤，紅色和紫色也不能改變她的品質；鬆靠寒冷襯托，嚴霜冷雪不能凋謝她的風采。真可稱得上溫和仁厚剛勁正直，本性使她們成為這個樣子啊。房公蘇威，是前後兩代帝王的舊臣，朝中的元老，國家的棟梁。他輔弼我治理朝政，奉公守法，屈身遵禮。過去漢代的蕭何、張良、韓信三個英傑，輔助惠帝的是蕭何；西周有十位治理亂世的名臣，幫助成王治理朝政的是邵公。國家最珍貴的寶物就在於得到賢能的人才。他處理一切事物都公允恰當。雖然多次憑借事情論述道理，都能毫無保留地提出自己的意見，權衡事情的輕重，都以朝廷為重。可授予開府儀同三司，其餘官職不變。”他當時受到朝廷的重視，朝臣們沒有能與他相比的。

皇帝若曰：“卿士、庶尹、凡百禦事，王省惟歲，卿士惟月，庶尹惟日，禦事惟時。歲月日時，罔易其度，百憲鹹貞，庶績其凝。嗚呼！惟若王官，陶均萬國，若天之有鬥，斟元氣，酌陰陽，弗失其和，蒼生永賴；悖其序，萬物以傷。時惟艱哉！”
後來他跟隨煬帝到達雁門，煬帝被突厥人包圍，朝廷十分震驚。煬帝想輕騎突圍而去，他勸諫說：“堅守城池則我們綽有餘力，輕騎奔馳則是敵方的特長。陛下是大國的君主，怎麼能輕易離去？”煬帝才停止突圍的念頭。突厥人不久也撤圍離去。煬帝到達太原，蘇威認為盜賊不斷出沒，勸煬帝返回京城，以便為了國家培植根本。煬帝開始同意，後來竟聽從宇文述等人的建議，便駐蹕東都。這時天下動亂，他知道煬帝已不能救正，因而甚為憂慮。一次，煬帝問盜賊的情況，宇文述答道：“盜賊的確很少，不足為慮。”蘇威不能違心回答，便躲在柱子後麵。煬帝喊著他的名字詢問，他說：“我不是負責這方麵職責的，所以不知道盜賊的多少，隻是憂慮賊寇離我們越來越近。”煬帝問“：是什麼意思？”他回答“：過去賊寇占據長白山，現在已近在滎陽、汜水了。”煬帝不高興地退去。五月五日這一天，百官饋贈給煬帝的禮物大多是珍奇玩好，蘇威卻獻上《尚書》一部，略加諷喻。煬帝意更不平。後來又問他討伐遼東的事情，他都對答：“希望大赦天下盜賊，派他們去攻打高麗。”煬帝更加惱怒。禦史大夫裴蘊迎合煬帝的旨意，命禦史張行本彈劾蘇威過去在高陽銓選官吏，濫授官職，懼怕突厥，請求返回京城等罪狀。煬帝命審理這件事，便下詔說：“蘇威樹立朋黨，喜好異端，胸中常懷詭詐，貪取名利，詆毀律令，汙蔑朝廷。過去征討遼東，是遵奉先帝遺誌，凡是參與議論的朝臣都各抒胸臆，而蘇威卻不直抒己見。陳述善道以啟迪帝王的道理難道就像他這樣嗎？”於是將他免官除名。過了一個多月，有人奏告他與突厥勾結。大理寺主簿斥責他，他陳說自己精誠之心不能感動天子，瑕疵卻不斷出現，實在是罪該萬死。煬帝憐憫他，將他釋放。這一年，他隨煬帝到達江都，煬帝想重新任用他，裴蘊、虞世基奏報他昏聵多病，煬帝才停止。

皇帝若曰：“惟天地之道，一陰一陽；禮俗之變，一文一質。爰自三五，以迄於茲，匪惟相革，惟其救弊；匪惟相襲，惟其可久。惟我有魏，承乎周之末流，接秦、漢遺弊，襲魏、晉之華誕，五代澆風，因而未革，將以穆俗興化，庸可暨乎！嗟我公輔、庶僚、列辟，朕惟否德，其一朕心力，祗慎厥艱，克遵前王之丕顯休烈，弗敢怠荒。谘爾在位，亦協於朕心，惇德允元，惟厥艱是務。克捐厥華，即厥實，背厥偽，崇厥誠。勿愆勿忘，一乎三代之彝典，歸於道德仁義，用保我祖宗之丕命。荷天之休，克綏我萬方，永康我黎庶。戒之哉，朕言不再。”
宇文化及殺死煬帝，命蘇威為光祿大夫，開府儀同三司。宇文化及失敗，他又歸附李密。李密失敗，他到東都洛陽，越王楊侗封他為上柱國、邳公。王世充稱帝，他又被任命為太師。他自認為是隋朝舊臣，遭逢動亂，所到之處都隨著時局的變化而變化，以求得到寬免。

柱國泰洎庶僚百辟拜手稽首曰：“‘亶聰明，作元後，元後作人父母’。惟三五之王，率繇此道，用臻於刑措。自時厥後，曆千載未聞。惟帝念功，將反叔世，逖致於雍熙，庸錫降丕命於我群臣。博哉王言，非言之難，行之實難。臣聞‘靡不有初，鮮克有終’。商書曰；‘終始惟一，德乃日新。’惟帝敬厥始，慎厥終，以躋日新之德，則我群臣，敢不夙夜對揚休哉！惟茲大誼，未光於四表，以邁種德，俾九域幽遐，鹹昭奉元後之明訓，率遷於道，永膺無疆之休。”
唐太宗平定王世充以後，坐在東都閶闔門內，蘇威請求謁見，自稱年邁多病，不能叩拜。太宗派人斥責他說：“你是隋朝的宰相，朝政混亂卻不能救治，使得生靈塗炭，君死國亡。看見李密、王世充，你都拜伏稱臣，高興得手舞足蹈。現在既然老邁多病，不煩勞見麵。”他不久進入長安，又到朝堂請求接見，高祖李淵也不同意。他死在家裏，時年八十二歲。

帝曰：“欽哉。”
蘇威行為清靜儉約，以廉潔謹慎著稱。然而每到朝臣們討論時政時，他卻厭惡別人與自己的意見不同，雖然是小事情，也一定固執地爭論。人們他認為沒有大臣的體統。他所修訂的法令章程都頒行於世，但頗為繁瑣細碎，評論者認為不是長久能實行的法律。大業末年，朝廷多次征伐和役使百姓，每到論功行賞時，他都秉承煬帝的意思，常隱瞞這些事。當時群盜四起，郡縣有表章奏報朝廷。他都嗬斥各地的使者，命他們奏報時減少賊寇的數目。所以朝廷派兵征討，大多不能獲勝。因此，他被眾人所議論譏笑。

自是之後，文筆皆依此體。